国有资产是财政的储水池,是经济社会建设的重要力量和保障。近年来,随着经济社会的发展,华东地区的国有资产得到快速的发展与壮大,为统筹该地区未来经济社会的发展打下了良好的基础。由于历史的原因,东莞的国有资产在近十几年来没有得到应有的重视,在管理和发展上已严重滞后于东莞的发展水平,不利于政府对东莞今后的经济社会的统筹发展。经营好国有资产是经营好城市的重要内容和资金保障,希望市委、市政府高度关注,充分发挥我市国有资产在统筹发展方面的作用。
东莞现有2000多个亿的国有资产,具有雄厚的经济实力和发展动能,但还没有充分发挥其应有的作用,主要存在如下问题:
1、投入的方向和资产的配置不合理。国资主要的投入方向应该是资源统筹开发与利用、城市公共设施建设与管理等方面,但东莞国资近年来在这方面的投入没有起到主力的作用,如在土地的统筹开发领域的缺位,公共设施投入产生的增值收益的承接与管理方面的缺位,而这些往往会造成国有资产的流失。
2、监管不严,责权不清。缺乏科学的考核体系和用人机制,管理上主观随意性比较大,企业发展动态、资产保值增值、利润上缴和收入分配等方面缺乏监督和管理。
3、带动民间资本投入的作用发挥得不够。重大项目的投入,往往需要国资来统筹与带动,东莞银行存款近8000亿,闲置的民间资本巨大,却缺少投资渠道,东莞国资在整合资源、引导民间资本投入方面应该更有作为。
东莞的“三重”建设,为我市的国有资产发展提供了重要契机,我们应该大力推动我市国资更多地投入到资源的统筹发展和开发利用上去,建立新型的实业载体,撬动更多社会资本参与城市建设和发展,做大做强国企,为东莞的经济社会建设打下良好的基础。
办 法:
1、加强监管,不断提升管理水平和责任意识,保证国有资产的保值与增值,将国资打造成产业转型升级和城市建设的主力。
2、进行资产重新配置,逐步退出市场完全竞争产业,重点投入到资源的统筹开发和公共管理方面,大力参与土地的多级开发,建立新型产业载体,将城市建设带来的外部效益内部化。
3、利用国资建立新的投融资平台和渠道,更好地引导民间资本参与东莞的经济社会建设。
4、加强国资队伍的人才建设,建立科学的用人机制和绩效考核体系。