松山湖是国家级高新技术产业园区，经过10多年的开发建设，现已形成上水平的产业园区。大朗、大岭山、寮步等镇毗邻松山湖（松山湖是征用这三个镇用地而成立的），虽然松山湖与这几个镇在如何加强协调发展、优势互补等方面做了大量工作，但目前仍未能很好地开展统筹协调发展。协调统筹区域发展是我市实现高水平崛起的一大战略，最近我市实施统筹水乡一体化发展开端良好，而松山湖与大朗等周边镇区也是我市的一个重要区域，推进实施松山湖与大朗等周边镇区一体化发展具有十分重要的现实意义。

　　办    法：

　　（一）请市政府将松山湖与大朗等周边镇区一体化发展计划纳入我市推进区域发展的重点工作去抓。组织市发改、规划、交通、建设等机关部门联同松山湖及周边镇区成立一体化发展工作小组，深入开展调查研究，制定出台松山湖与大朗等周边镇区一体化发展战略规划，经论证后实施。

　　（二）由松山湖与大朗镇进行一体化试点推进，先在规划一体化、交通一体化、生态环境一体化、产业一体化等方面确定试点项目推进，以便取得成功经验后实行全面推进。

　　（三）请市政府对松山湖与大朗镇实施一体化试点工作给予扶持资金、帮扶政策等方面的大力支持，加快推进松朗一体化发展进程。 

　　对东莞市政协十二届二次会议第20130024号提案的答复

　　尊敬的傅秩恩委员：

　　您在市政协十二届二次会议上提出的“关于加快推进松山湖与大朗镇等周边镇区一体化的建议”（第20130024号）收悉。首先感谢您对我市园镇统筹协调问题的思考与关注！您提出的推进松山湖与大朗镇等周边镇区一体化的建议，对整合我市园镇资源，统筹全市区域协调发展有重要参考价值，我局十分赞同。对于您的建议，我局高度重视，会同市规划局、经信局、国土局、交通局、外经贸局等，认真组织了研究，切实抓好落实。现将办理情况回复如下：

　　目前，松山湖高新科技产业已形成较大规模，大朗毛织产业集群被评为省级产业集群，松山湖——大朗区域产业集聚化趋势日益明显，这为推动区域经济一体化提供了有利基础。但松山湖因土地资源有限及产业政策限制，很多企业产业研发和总部落在了松山湖，相关配套产业及设施如无法落在松山湖园区，因此，松山湖的发展，离不开周边的镇街，松山湖和大朗镇合作联动的内在需求十分迫切，推进区域一体化发展是未来趋势。因此，松朗地区一体化对于完善我市市域空间结构的中部支点，探索相对发达区域的“同类型经济区域一体化”，强化次区域的统筹融合具有重大意义。

　　目前，松山湖与大朗镇已初步形成合作框架，去年，签订了《松山湖•大朗镇战略合作框架协议》，市规划局正联合中山大学规划设计研究院组织编制《松朗地区一体化发展概念规划》。在促进松朗地区交通一体化方面，我市已组织开展莞番高速公路沙田至桥头段的工程可行性研究，努力促进松山湖、大朗片区融入全市高快速交通网。

　　下来，我市将组织加强对松山湖与大朗镇区域一体化调研研究，加快出台《松朗地区一体化发展概念规划》。积极推动松山湖与大朗地区交通一体化，加强地方道路衔接和标准统一，统筹布局推进客货运站场、公交站场、静态交通基础设施等交通基础设施，加强该地区的公交线路的有效对接，以此实现公交线路突破镇区为界限的限制。推动大朗镇融入松山湖、服务松山湖，加强推动两地的产业集群优化升级，共同培育新兴集群，促进两地在在产业对接、城市建设、社会管理、文化教育等方面优势互补、共赢发展，开展多层次、宽范围、全方位的交流合作，构筑“功能互补、共赢未来”的发展格局。

　　再次感谢您对我市松山湖和大朗镇统筹协调发展工作的关心！同时，衷心希望对您对我市园镇协调发展建设工作多提宝贵意见。