对东莞市政协第十二届二次会议第20130022号提案的答复
廖玉开委员：
您提出的《关于将凤岗婚庆产业纳入市统筹规划的建议》的提案收悉。现答复如下：
按照市委市政府关于加快文化产业发展的战略部署，根据东莞市建设现代文化产业名城相关要求，我局高度重视文化产业品牌化建设，大力推动特色文化资源产业化集聚化发展，助力东莞经济社会转型升级。
一、凤岗婚庆产业发展情况
为落实省市加快文化建设有关部署，同时基于嘉辉婚纱城良好业绩和发展前景，2010年凤岗镇提出打造“中国婚庆第一镇”的文化产业发展目标。依托嘉辉婚纱城，大力发展集婚庆、旅游、餐饮于一体的文化休闲产业，建设东莞东南部酒店娱乐休闲度假中心。
三年来，嘉辉婚纱城先后投入数亿元，建成拥有皇室古堡、罗浮宫、西西里城堡等50多处特色景观的龙凤山庄影视度假村，以及婚庆会展中心、四星级婚庆主题商务酒店、大型婚庆主题商场、连锁婚纱影楼、婚庆技能培训学校等设施，婚庆文化产业城已见雏形。同时，嘉辉婚纱城积极举办全国百对公安边防官兵集体婚礼、海峡两岸四地传统婚俗文化节等婚庆活动，由中央电视台等各级各类媒体进行报道，产生深远影响。目前每天平均有100多对新人在龙凤山庄拍摄婚纱，每年达5万对之多，带来了良好社会效益和经济效益。2012年，嘉辉婚纱城成功获评全国首个婚庆主题AAAA级旅游景区，在业内获得东莞市特色景区、中国最佳拍摄基地、中国最大婚礼基地等殊荣。
凤岗镇积极扶持嘉辉婚纱城建设，从2011年起连续五年每年投入100万元宣传专项经费，宣传推广婚庆产业。先后邀请中央电视台、《凤岗周刊》等重点媒体开展采访报道，并摄制了专题片《探访中国婚庆名镇》，在香港亚洲电视台热播，不断提高嘉辉婚纱城和凤岗婚庆的知名度和影响力。2012年11月，成功举办首届婚博会，共有40多家参展商赴会，吸引来自深圳、东莞、广州等地约4万人次市民游客进场参观采购，交易额近1000万元，进一步坚定了凤岗镇发展婚庆产业的信心。今年初，凤岗镇协助嘉辉婚纱城成功申报东莞市文化产业专项扶持资金，并正式成立东莞市婚庆行业协会，将有效推动我市婚庆行业持续、快速、健康发展。
二、存在的问题与建议
（一）婚庆产业规模受限。目前凤岗发展婚庆产业主要还是嘉辉婚纱城在单打独斗，受景区空间限制，难以扩充新景点，停车场等设施也不够完善，制约扩大发展规模。凤岗正计划对景区周边地区进行“三旧改造”，为婚庆产业发展腾出足够空间。同时希望市出台实施打造中国婚庆产业第一镇的支持计划，通过协助景区争取省级文化产业专项资金扶持等方式，进一步推动凤岗婚庆产业做大做强。
（二）婚庆产业链不够完善。凤岗婚庆产业链尚未完善，仅局限于婚纱摄影、酒店休闲、餐饮服务、技能培训等内容，缺乏婚庆产品生产销售能力。建议从市级层面进行统筹，以凤岗为中心，加强婚庆产业规划和布局，培育具有集群优势的婚庆产业族群，以价值链引领婚庆及其相关产业布局，打造产业基地，培育特色产业集群，形成独特的具有全省乃至全国优势和影响力的婚庆产业竞争力。
（三）婚庆会展经济起步较慢。目前全国知名的婚博会有上海婚博会、北京婚博会和深圳婚博会。凤岗婚庆会展起步较慢，与深圳婚博会有较大差距。同时，我市也办有各类婚博会，同质化竞争削弱了凤岗婚博会的影响力，希望市统筹有关资源，确立凤岗婚博会为东莞市品牌婚博会，并从市级层面协调，推动深圳、东莞两地加强交流合作，实现婚庆会展经济互补融合。
（四）配套交通设施不足。嘉辉婚纱城地处凤岗与龙岗交界，地理位置优越。但交通方式较为单一，公共交通资源缺乏。希望推动深圳地铁与东莞轻轨在凤岗实现无缝接驳，将凤岗婚庆纳入深莞惠半小时经济生活圈。
三、下一步推进计划
完善产业规划布局，打造凤岗婚庆品牌
凤岗镇将继续支持婚庆产业发展，拟从以下几方面开展工作。一是举办第二届婚博会。凤岗镇政府已与东莞市旅游局洽谈，拟举办2013东莞市旅游节暨凤岗镇第二届婚博会，借助东莞旅游节平台，进一步宣传推广凤岗婚庆产业。二是申报基地。凤岗将积极推动嘉辉婚纱城申报东莞市文化产业基地，争取省市文化产业发展专项资金和政策扶持，制定规范的基地管理运行办法，推动基地科学、持续发展。三是完善园区配套。凤岗镇将进一步完善嘉辉婚纱城配套设施，对婚庆会展中心进行改造，丰富展馆功能，建成集文化演出、产品展览、餐饮娱乐等功能于一体的活动场馆。四是完善产业规划。凤岗镇拟邀请省社科院牵头，进一步完善婚庆产业调研报告，出台有效的政策措施，做好婚庆产业规划布局，不断完善婚庆产业链，推动婚庆产业发展。五是丰富产业链。通过设计更多的婚庆旅游产品，举办丰富多彩的婚庆文化活动，全面推广“美丽中国、幸福凤岗”主题口号，大力打造全国知名的婚庆旅游目的地。
（二）发挥政策扶持作用，促进婚庆产业壮大发展
政策支持对产业发展具有重要的引导和推动作用，我市陆续出台并逐步完善的文化产业相关扶持政策，为文化产业发展营造了良好的政策氛围。《东莞市建设全国现代文化产业名城实施意见（2011-2020年》对我市文化产业发展进行了科学规划，提出了发展目标和工作重点，对我市文化产业发展具有重要指导意义。去年市政府印发了《关于加快文化产业发展的若干意见》和《东莞市加快文化产业发展专项资金管理暂行办法》，进一步完善了我市文化产业发展扶持政策，形成了一套完备的政策体系。2012年度东莞市文化产业发展专项资金申报项目评审结果公示的情况表明，东莞市嘉利渡假休闲有限公司已通过名城办组织的审核及考察，将获得该专项资金的扶持。今后，我们将引导企业科学合理利用文化产业发展专项资金，充分发挥政策扶持作用，使政策效用最大化。
发挥龙头带动作用，推动婚庆产业集聚发展
东莞嘉利渡假休闲有限公司投资的龙凤山庄影视基地、嘉辉婚嫁酒店、乐逍遥水疗休闲中心、天使之恋婚纱摄影四大园区构成了凤岗婚庆产业园区的主体及核心，该园区获评全国唯一婚庆主题AAAA国家旅游景区，是一个集婚纱摄影、职业教育、旅游度假、休闲娱乐、商贸购物等产业于一体的综合性产业园区。因此，我们将积极发挥该企业的龙头带动作用，推动凤岗婚庆专业化、集聚化发展，吸引产业链上下游企业入园，通过完善产业链进一步壮大规模，逐步扩大婚庆文化的影响力和辐射力，打造我市著名文化品牌。
我们将进一步解放思想、扎实工作，继续为推动我市文化产业繁荣发展贡献力量。
