尊敬的杨敬辉委员：

　　您提出的关于《关于加强外贸企业对RCEP的利用 提升我市出口竞争力的建议》的提案收悉。我们会同市贸促会、东莞海关，经认真研究提案有关建议，现答复如下：

　　东莞作为全国外贸大市，与RCEP成员国贸易往来频繁，2021年，我市与RCEP成员国贸易额为4508.4亿元，占全市进出口总量29.6%。从协议内容看，RCEP生效后区域内90%以上货物贸易最终会实现零关税，有助于在更高水平上形成我市制造业、服务业发展新优势。我们立足东莞实际，抢抓RCEP机遇，不断提升外资外贸企业的国际竞争力，促进开放型经济高质量发展。

　　一、工作举措

　　一是加大对企扶持力度，做好政策宣传。积极贯彻落实《广东省高质量落实<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动计划》（粤办函〔2022〕56号）文件精神（下称“行动计划”），积极开拓国内外市场，大力发展贸易新业态，持续加大政策宣传和督导力度。今年以来，市商务局共开展了8场市场采购贸易线上业务培训会、政策解读会，参会企业人次超过1000人次。强化双向投资合作，推动投资与贸易联动发展。积极参与广交会等系列展会，东莞共有包括唯美陶瓷、茵茵股份、罗曼智能等在内的185家企业参与第131届广交会。今年以来，市商务局联合东莞国际商会、律师事务所等开展系列RCEP宣讲，对协定规则及政策进行应用解读，提升企业利用协定能力，鼓励企业用好区域原产地累积规则，更好开拓国际市场。

　　二是创新工作思路，为企业提供RCEP精准服务。强化商事法律综合服务，全力帮助企业应对国际贸易摩擦，在中国五矿商会、东莞市律师协会等原有合作单位的基础上，主动宣传RCEP关税减让政策，提供一对一业务指导。强化“FTA+互联网”综合服务，进一步做好“中国自由贸易区服务网”“中国贸促会FTA服务网”等平台对企宣传工作，为企业申请和享受协定关税减让、用好协定规则等提供指南。面对众多自贸协定，不少进出口企业不清楚如何快速确定最合适的自贸协定、享受最优惠的关税减让，制作RCEP关税查询操作流程指引，比较优惠关税与最惠国关税的税差，引导企业将税差作为“卖点”开拓RCEP成员国市场。做好RCEP?项下优惠原产地证书签发工作，RCEP项下优惠原产地证书是外贸企业享受RCEP关税优惠的必要凭证。目前，我市原产地证书由东莞海关和贸促会负责发放，1-4月，东莞海关共签出RCEP原产地证书2514份，货值5.9亿元，其中4月共签出904份，环比增长25.51%；东莞市贸促会共签发RCEP证书142份，涉及FOB金额约307万美元，为莞企节约进口国关税金额约1万美元。

　　三是提升通关便利化水平，稳固供应链。优化营商环境，积极推动“陆改水”湾区快线东莞专线业务，搭建需求对接平台，优化提升通关效率。大力提高“莞港水运专线”运量，从原来日均50个标箱，增加至1100个标箱，每箱成本从原来的超过1万元/箱下降到7000元/箱左右，惠及1500多家企业。继续支持中欧班列发展。1-5月，我市开行中欧班列（含中亚/中越班列）38列，集装箱3556标箱，货值为13230万美元。“东莞-香港空港中心”2021年12月项目试运行成功后，推动东莞港务集团不断推动项目取得新进展。2022年3月底起，空港项目以每周两班的频次试运行。不断加强与黄埔海关的协调沟通，在满足海关监管要求的前提下，不断突破现有限制，提高通关效率。2022年4月，市商务局组织召开空港中心项目视频推介会，向全市重点外贸企业积极推介空港项目，全市超400家重点企业参加，为空港项目拓展潜在的基础货源。

　　四是不断促进跨境电商发展。高度重视全国跨境电商综试区评估考核工作，在2021年综试区考核中，我市获评“成效较好”，获得上级部门肯定。贯彻落实商务部工作要求，科学谋划，认真研判，形成了《2022年东莞跨境电商综合试验区工作计划》。大力推动启盈跨境电商生态园区项目建设，在市领导的大力支持下，经过与沙田镇及启盈进行多次协调沟通，目前双方已就项目投资、地块调规等问题达成共识。2022年1-5月，全年东莞跨境电商进出口总额数据182.9亿元。截止到目前，我市有21家跨境电商企业在13个国家/地区设立了共39个海外仓。

　　二、下一步工作计划

　　一是用好货物贸易领域规则，加快推动我市货物贸易提档升级。用好RCEP货物贸易领域的产品降税、贸易便利化等规则，不断扩大我市进出口规模，促进内需与外需、进口与出口平衡。鼓励企业扩大从日本、韩国进口集成电路、汽车零部件等主要零关税商品，加大从东盟国家进口水果、农产品等资源性产品进口。

　　二是强化投资和双向合作，持续促进我市对外开放平台增效升级。加大对RCEP成员国招商引资力度，主动引导RCEP重点国家的跨国公司来莞设立地区总部。探索通过在加博会设立RCEP国家专区、在RCEP成员国设立分会场、与RCEP成员国联合举办论坛交流活动等形式，进一步扩大莞企在RCEP国家的知名度，带动双向投资和技术交流。

　　三是聚焦原产地区域累计规则，深度推进我市区域产业链供应链转型升级。充分评估原产地区域累计规则对我市产业链供应链影响作用，加速推进企业向“微笑曲线”两端延伸，打造“东莞+”多元化供应链体系。加快外贸企业转型升级，培育壮大加工贸易龙头企业、外资高新技术企业，运用先进技术提升产品核心竞争力，向高精尖类技术密集型制成品发展。合理运用原产地累计规则，鼓励外贸企业大力发展亚太区域中间品贸易，加强区域间加工装配、物流供应、品牌服务等多方面协作，推进东莞深度嵌入RCEP产业链。

　　四是进一步贯彻落实省行动计划。积极贯彻落实省相关《行动计划》文件精神，结合东莞实际，研究制定落实工作措施。充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极扩大进出口，大力发展贸易新业态，深化服务贸易合作，着力提升贸易规模质量。进一步加大招商引资力度，稳步推进对外投资，巩固提升产业链供应链水平。组织企业参与重点展会，积极筹备加博会，打造区域合作新高地。进一步优化营商环境，加快畅通外贸跨境通道。强化风险防范，加强重点企业监测力度，指导企业防范化解境外疫情、政治、贸易等各类风险。

　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！