民政局
尊敬的陈莉委员：
您提出的《关于加强对老年人服务力度和增加老年人服务设施的建议》收悉。经综合市卫生健康局、市财政局意见，现答复如下：
一、我市养老服务的做法和成效
（一）居家养老服务全覆盖。我市已于2021年4月2日正式实施《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》，将服务资助范围优化拓宽为各年龄段的失能老年人和特殊困难老年人，实现经济困难的老年人全覆盖。服务资助对象可享受生活照料、卫生清洁、助餐配餐、文化娱乐、精神慰藉、“平安铃”等服务。截至2021年12月，全市共有13004名老人享受居家养老服务资助，实现了有居家养老服务需求的村（社区）100%全覆盖。
（二）举办“敬老月”活动。我市每年10月组织全市各镇街、老龄委各成员单位广泛开展“敬老月”活动。并制定主题方案，印发“敬老月”活动通知，组织全市广泛开展敬老宣传活动，弘扬敬老爱老的中华传统美德，营造新时期养老、敬老、爱老、助老的良好社会环境与文化氛围。
（三）实行医养结合模式养老服务。积极探索建立多样化的发展模式，以满足老年人的个性化健康养老需求。目前，已形成四种运行模式：1.医中有养。全市有27家二级医院已开展医养结合服务并设立老年病科，提供养老护理服务的综合医院和基层医疗机构425家，护理院9家；2.养中有医。全市有7所养老机构举办或内设医疗机构；3.医养协作。全市共建立医养联合体39对，所有养老机构均与医疗机构签订合作协议；4.居家医养。充分发挥村（社区）卫生服务站的基础平台作用，以基本公卫、家庭医生签约服务为抓手，推动医养结合服务入社区、进家庭。
（四）建设安宁疗护试点。在2019年我市主动申报并被确定为全国第二批安宁疗护试点地区。目前已搭建以市安宁疗护研究中心（东莞市人民医院）为技术引领，涵盖二级以上医院、医养结合机构和镇街（园区）社区卫生服务中心，实行对象明确、分类收治、差异化服务的安宁疗护运营模式，逐渐形成多方参与、错位发展的“三角支撑”体系。目前，我市参与安宁疗护试点建设的试点机构有16个。
二、下一步工作计划
下来，我局将会同有关单位进一步优化提升居家养老服务，扩大居家养老服务覆盖面。加大养老服务资金扶持力度，完善我市养老服务体系。
专此答复，诚挚感谢您对民政工作的关心和支持。
