东莞市城市管理和综合执法局关于东莞市政协十四届一次会议第20220228号提案答复的函
　陈志超代表：
　　您提出的《关于加快优化慢行系统提升城市友好度的建议》（第20220228号）提案收悉，经综合市交通运输局意见，现答复如下：
　　一、工作开展情况
　　（一）编制规划指引，明确建设标准
　　市交通局正编制《东莞市品质道路详细设计导则》和《中心城区非机动车道专项规划》，通过对全市道路的品质提升提出设计要求，对全市新建和改扩建道路提出非机动车道设计标准，合理分配各种出行方式的路权和空间，保障人行和非机动车通行顺畅，提高市民的出行体验，营造舒适慢行空间，为东莞定制出高品质、可落地、精细化的道路设施品质提升标准。其中，《东莞市品质道路详细设计导则》已形成中期成果，《中心城区非机动车道专项规划》正开展前期编制工作。
　　（二）完善慢行系统，形成闭环交通
　　一是开展国省道非机动车道治理。为贯彻落实2022年道路交通安全隐患治理工作会议精神，市城市管理综合执法局印发了《东莞市城管领域道路交通安全隐患治理工作方案》，要求各镇街（园区）开展辖区范围内国省道非机动车道建设，目前全市共开展17个国省道非机动车道建设项目，其中G220国道、S529（环常东路）、107国道、S122（石大路）寮步段、S122省道等10个项目已进场实施，计划今年完成112公里非机动车道建设。
　　二是开展慢行交通净化行动。2021年，市城市管理综合执法局以市品质交通千日攻坚指挥部办公室名义印发了《东莞市城市道路“慢行空间净化”专项行动工作方案》，要求各镇街（园区）通过加强城市道路人行道城市“六乱”问题执法，治理各种违章占道行为，保障通行空间；加强管养维护，完善安全防护设施，确保人行道通行安全；规范路面设施，全面清理闲置和废弃道路设施，释放人行道空间；整合市政杆体，建设整洁城市环境；对标《东莞市城市道路配套设施设计指引》对城市道路人行道上非机动车道与路面连接梯级高低差问题进行改造提升，消除非机动车道上的梯级，改善我市慢行交通环境。2021年至今，全市维修人行道26.39万平方米，清理废弃道路设施1386套，增加挡车柱4888套，人行道护栏2790.5米，消除人行道高低差梯级4738个。
　　（三）开展三网融合，推动绿色出行
　　为完善轨道站点周边交通接驳设施、提升轨道接驳服务水平，市轨道交通局组织编制了《东莞市轨道站点交通接驳设施改善研究及实施规划》《东莞市轨道交通接驳设施规划技术指引》，并正式印发。市轨道交通局正推动全市开展34个轨道站点交通接驳设施完善工作。目前，第一批次（10个轨道站点）属地镇街（园区）均启动了轨道站点交通品质提升工作，其中茶山、厚街等镇街已完成工程施工，大朗、麻涌等镇街正在开展工程施工。第二批次（24轨道站点）属地镇街（园区）正开展工程方案设计。
　　（四）打造典型示范，引领慢行建设
　　一是开展慢行交通品质提升行动。为贯彻落实2022年市政府工作报告要求，进一步健全和完善我市慢行交通系统，市城市管理综合执法局以绿道网络为基础，着力打造不少于100公里“连续、通畅、舒适、安全”的慢行交通系统品质提升示范街道，通过开展在人行道上新改建非机动车道、设置隔离设施、清理人行道上的废旧设施、消除人行道上非机动车道与路面连接梯级高低差、加强城市道路人行道六乱执法等工作措施，重点连通市中心城区重要路段、镇街（园区）中心区域、主次干道，以及主要商圈、社区和大型公共设施之间的慢行区域。示范街道除需满足上述技术要求外，也将结合城市家具、绿化景观、建筑退让红线空间等进行整体方案设计，力争形成一道靓丽的“慢行风景线”，激发和提升市民绿色出行的积极性和愉悦感。目前市城市管理综合执法局统筹各镇街，计划打造66条慢行品质提升示范街道，合计约133.4公里。
　　二是推动碧道建设。2022年1月市河长办印发了《东莞市2022年碧道建设任务清单》，全市将开展68个碧道项目，合计约212公里。2022年1-6月，全市已完成15个碧道建设项目，约60公里，22个项目正在施工,约69公里，31个项目正在开展前期工作，约82公里。下来，市水务局将加强督促各镇街（园区）加快完成2022年下达碧道建设任务项目前期工作，争取任务清单项目在11月底前基本完工。同时，加快推进东江碧道、东江南支流下游段碧道、东引运河-寒溪河碧道、东江北干流碧道等4条主干碧道工程可研编制工作开展。
　　三是实施环城路非机动车道专项治理项目。为消除环城路道路交通安全隐患，市城市管理综合执法局根据市交通局编制的《东莞市十大事故多发道路非机动车道专项治理标准》，计划开展环城路24.2公里非机动车道建设。该项目已纳入市品质交通千日攻坚指挥部任务清单，现按相关程序开展环城路非机动车道专项治理项目前期工作。项目建成后，将与东莞大道、桃园北路、绿色路等道路形成慢行闭环，提升慢行交通出行环境。
　　（五）强化执法力度，规范秩序管理
　　一是加强城市“六乱”整治。市城市管理综合执法局通过加强对乱摆卖、乱堆放、乱搭建等城市“六乱”行为整治工作，重点加大对主要街道、商业区、生活区的整治力度，严防因占道经营等问题妨碍人行道秩序。2022年1-6月，全市整治教育改正和查处占道经营11.67万宗，教育改正和查处乱堆放违法行为3.73万宗。另外，2022年，市城市管理综合执法局结合“城管片长制”推动“门前三包”责任制，落实全市域“扫干净、摆整齐”工作目标，通过引导、督促商户、单位、群众切实做好“门前三包”，自觉守好门前责任区，为我市城市品质提升打牢基础。2022年1-6月，全市城管系统开展“门前三包”巡查6.72万人次，入户宣传9.85万户，签订责任书10.58万户，悬挂“门前三包”责任牌8.47万户。
　　二是加强共享单车管理。为加强共享单车和共享电动车乱停放管理，2022年1-6月全市城管系统共出动26224人次、联合执法18次整治共享自行车和共享电动自行车占用城市道路行为。共享电动自行车占用城市道路教育改正1877宗。五一期间出动执法人员360人次，城管部门共清理共享电动车2709台，各企业自行累计回收共享电动车3827台。
　　三是加强机动车违法占用人行道执法。为保证慢行道畅通，市交警支队加大城市慢行道违法停车行为整治力度，对妨碍车辆、行人通行的车辆进行处罚，2022年1-6月，全市查获违法停车行为18.34万宗。
　　（六）做好宣传工作，倡导绿色出行
　　2022年1月，市城市管理综合执法局邀请两位民主党派代表参加东莞大道“行走东莞之畅享慢行”直播活动，通过现场答疑解惑、良好互动，向市民传达绿色慢行理念，引导市民绿色出行。
　　二、下阶段工作计划
　　（一）加快推动慢行项目建设
　　一是开展慢行项目建设。市城市管理综合执法局将结合慢行交通品质提升行动推动各镇街（园区）开展非机动车道建设，打通“断头路”，串联学校、医院、轨道站点、公园、广场等公共场所，因地制宜打造集安全舒适和人文关怀于一体的精品慢行空间，打造一批“平安护学路”、“民心直通路”、“暖心就医路”等特色亮点。
　　二是完善中心城区核心地段立体慢行系统。根据市政府会议精神，明确市城建局负责中心城区核心地段立体慢行系统1号桥建设，东实集团负责中心城区核心地段立体慢行系统2号桥和3A号桥建设，目前，3A号桥已基本完成，2号桥正在实施，1号桥正完善设计方案。
　　（二）持续推进慢行系统净化提升行动
　　市城市管理综合执法局将按照《东莞市城市道路“慢行空间净化”专项行动工作方案》督促各镇街（园区）加快开展城市道路“慢行空间净化”专项行动，持续完善我市慢行交通环境，提升慢行交通品质。
　　（三）推动轨道、公交及慢行的三网融合
　　市轨道交通局将加快推动全市34个轨道站点交通接驳设施完善工作。督促第一批次和第二批次镇街分别于2022年7月和2022年12月前完成工程施工，提升轨道接驳服务水平。
　　（四）加大宣传力度，倡导绿色出行
　　市城市管理综合执法局将通过媒体、公众号等资源，报道慢行交通建设工作成果，邀请市民群众代表体验新建的绿道、碧道、人行天桥等慢行系统及公交出行方式，通过现场答疑解惑、良好互动，鼓励市民“低碳绿色出行”，实现“自发”行动到“自觉”行动的转变，营造低碳绿色生活氛围。
　　专此答复，诚挚感谢您对东莞市城市管理和综合执法局工作的关心和支持。