侨联
根据致公党东莞市委会《关于提升科技创新软环境，吸引国际高端人才的建议》（案号：20220221），市侨联立足我市侨情，结合今年重点工作，主要通过以下四方面做好提升科技创新软环境，吸引国际高端人才工作。
一、立足“海外青年才俊云聚东莞”品牌开展东莞营商环境的宣传
“海外青年才俊聚东莞”活动是东莞市面向海外华人华侨才俊的品牌交流活动。2019年，由东莞市侨联主办以来，东莞市侨联不断摸索创新此项品牌活动形式。2020年，受疫情影响，东莞市侨联开始创新摸索线上模式开展“青年才俊云聚东莞”活动，并取得成功。2021年，再次创新“线上+线下”的新模式，将直播“云访问”和发动组织线下交流结合起来，打破国界物理空间的界限，且有更广的覆盖面、更强发挥统战作用。这次活动共动员了80多个国家，190多个海外侨团，把活动内容转发到海外18个微信群里，接近4000多名海外侨团侨领侨胞加入到各个活动微信群直接参与了活动，2021海外青年才俊云聚东莞整个专题浏览量约30万人次，今年市侨联计划动员约60个国家、150个侨团、4000名海外侨胞参加，云端浏览不少于30万人次，全面展现东莞“双万”新起点的发展和投资机遇，并通过打好“感情牌”来吸引海外青年才俊回莞创业就业，更好引导海外侨界力量来莞兴家创业和深度参与粤港澳大湾区建设。
二、利用中国侨商投资（广东）大会契机做好侨商侨智工作。
中国侨商投资（广东）大会由中国侨联、广东省政府联合主办，是党的二十大召开前我省举办的一次大型招商引资活动，已列入省政府2022年度重点工作。举办本次大会是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神的重要举措；是汇聚侨商侨智推动双区和两个合作区建设、以高质量发展优异成绩向党的二十大献礼的行动体现。目前，市侨联已经向市政府成立“中国侨商投资（广东）大会东莞工作专班”，全面铺开了各项筹备工作。专班结合市委市政府中心工作，聚焦科技创新和先进制造，紧紧围绕服务我市高质量发展，一是按要求汇总我市重点招商项目报组委会；二是做好侨商来莞考察，组织召开投资推介会等各项工作，全力促成投资项目落地；三是认真做好招商和人才政策汇编及招引海外高层次人才和技术团队的成果汇总；四是策划高质量专题宣传，利用大会平台把东莞投资创业环境和招才引智政策宣传推介出去，讲好侨创东莞故事，努力引入海外优秀的科技和管理人才及专业技术团队参与东莞高质量发展。
三、协助沟通省侨联举办各类招商青年侨领培训班等活动，“聚侨力”，助力服务广东高质量发展
市侨联积极引导海外侨胞来莞创新创业。凝聚侨心、汇聚侨智，如在2020年承办了广东省侨联“2020港澳及海外青年侨领研习班”活动，推动青年侨领来莞参观考察，了解东莞营商投资创业兴家环境，粤港澳大湾区建设发展等机遇。接下来，东莞市侨联还将继续中国侨商投资（广东）大会大会工作，争取省侨联举办的“华商南粤（双区）行”活动来莞交流，促进海外侨胞来莞开展经贸交流合作。
四、发挥侨联平台，联络海外归侨侨眷参与东莞双万新起点建设
市侨联一是充分利用好海外联谊广的优势，助力打造大湾区人才集聚新高地，选树侨界先进典型，深入挖掘和宣传为东莞、住在国在经济发展、社会建设、文化交流等方面作出积极贡献的典型人物和典型事迹，释放东莞在资金和人才方面吸附能力。二是打造侨界创新创业平台。通过发挥好好三个南粤侨创基地和侨留会等创新创业平台，开展好侨界创新创业产业投融资、人才交流引进、技术转化推广、项目合作对接等活动，努力打造东莞侨界创新要素聚集空间和服务阵地。三是夯实侨界引智引才工作基础。立足我市“双万”新起点，聚焦科技创新和先进制造需求，面向侨界引才聚才，每年走访慰问我市侨界创新创业人才，积极参与“中古侨界贡献奖”评选活动，助力打造创新人才高地。四是开展“惠侨暖企”和“侨界人文关怀活动”，及时更新掌握我市侨情，激发侨界创新创业创富活力。
东莞市卫生健康局
致公党市委会：
您们提出的《关于提升科技创新软环境，吸引国际高端人才的建议》（政协提案第20220221号）收悉，该提案具有建设性，可操作性强，我局对此高度重视，经研究，现答复如下：
一、我市医疗机构设立英文就医指引现况
（一）基本情况
目前，我市14家市属医院和2家民营三甲医院和部分二级医院已启用中英双语就医指引，涉及场所包括在诊疗区域（如门、急诊）、住院病区、公共区域（如公共卫生间、电梯间、停车场）等，指引标示牌均按中英文双语设置，标识设立位置明显，字体清晰。
（二）工作亮点
1.指定外籍人士接种医院，提升接种体验。2021年4月12日起，我市启动了外籍人士新冠病毒疫苗接种工作，指定了市人民医院、东莞东华医院、东莞松山湖东华医院作为外籍人士定点接种点。在莞外籍人士可以通过在莞商会、联谊会、学校等团体预约和网上预约两种方式，预约接种新冠病毒疫苗。网上预约操作界面、接种前签署的《新冠病毒疫苗接种知情同意书》和新冠病毒疫苗接种证明等材料均有向外籍人士受种者提供中英文版本。
2.加强宣传，通过东莞市卫生健康局微信公众号宣传《关于在莞外籍人士疫情期间如何扫码打卡进入相关公共场所的温馨提示》，营造外籍人士便利的生活环境。
3.东莞市妇幼保健院定期对门诊客服服务中心的工作人员进行英语培训，并设立了对外客服专员，为来莞外籍就医人员提供“一对一”的翻译服务，解决来莞外籍就医人员语言交流不通的难题。
4.东华医院骨科一区定期进行英语查房、“全英语病例讨论”，定期邀请国内知名专家进行全英文授课及讨论。
（三）存在问题
1.目前使用的英文就医指引局限于标识指示牌，就医流程图示、宣传手册内容多为单一中文。
2.候诊区语音叫号系统提示仅为粤语和国语，无英文语音播报（部分医疗机构因外籍就诊人员频次较低，此举为提高医疗服务效率）。
3.信息化平台（如微信公众号预约挂号、缴费等）内容缺乏英文接口。
二、关于建设英文就医指引的下一步工作计划
（一）加快医疗机构信息国际化建设。一是探索加强市内部分医疗机构普及双语化建设，完善各流程指引中英文双语化设置；二是推进信息化服务平台，为外籍人士提供英文语音播报服务和英文字幕服务。
（二）提升基层软实力，强化培训效果。加强工作人员的外语水平建设，尤其是对预检分诊、门急诊以及客服服务中心等首层提供服务的工作人员进行英语培训，提升外籍人士就医体验。
市科技局对东莞市政协第十四届一次会议
致公党市委会：
关于贵会主办的“关于提升科技创新软环境，吸引国际高端人才的建议”的工作建议，我局作为会办单位，现提出会办意见如下：
一、通过加强创新平台建设引才聚才
一是以大科学装置为重点吸引高端科研人才。目前，散裂中子源一期已建成并投入使用，散裂中子源二期、南方先进光源和先进阿秒激光等大科学装置正谋划建设。依托散裂中子源组建了粤港澳大湾区中子散射科学技术联合实验室等创新平台，设立开放课题，开展多学科交叉研究与应用，吸引高端科研人才来莞实验研究，目前已有超过400名中科院高端科研人才常驻东莞，吸引国内外一批科学家来莞开展了超过600项用户课题。二是以松山湖材料实验室为抓手集聚高端科研人才。松山湖材料实验室作为首批四所的省实验室之一，依托中科院物理所、高能所，由王恩哥、赵忠贤、汪卫华等院士担纲组建，已集聚科研人员935名，其中双聘和全职科研人员近552名，包括两院院士10人、国家杰出青年科学基金获得者55人、国家优秀青年科学基金项目获得者15人，与18所高校联合培养研究生225名，部分优秀成果入选中国重大技术进展。近期将与国家开发投资集团共同设立成果转化投资金，开展“卡脖子”技术攻关，建设成果转化基地。三是以高水平高等院校广纳高端科研人才。积极推进东莞理工学院加快建成新型高水平理工科大学，高标准筹建大湾区大学和香港城市大学（东莞）校区。东莞理工学院2016年以来共引进海内外高层次人才、优秀青年博士、博士后等700余人，其中两院院士等顶尖杰出人才60人，培养博士后130余人，招收联合培养研究生380余人；与散裂中子源共建的多物理谱仪已成功试运行，与松山湖材料实验室联合共建材料学科，通过科研促学科建设吸纳高端科研人才。四是以新型研发机构吸纳高端科研人才。东莞与华中科技大学、电子科技大学等国内知名高校院所共建33家新型研发机构，在莞组建了国家级重点实验室、工程中心分支机构19个，服务企业超过2万家，累计孵化企业1600多家。引进科研人才超3300人，一批高层次科学家率团队扎根东莞，其中，“智能终端精密构件制造装备创新团队”入选科技部国家重点领域创新团队。
二、通过组织实施科技人才项目引才聚才
一是落实省市各级人才项目引育科技人才。积极组织发动我市企事业单位申报省“珠江人才计划”“银龄专家”“海外名师”、市“创新科研团队”等科技人才项目。截至2020年底，共引进省市创新科研团队91个，其中获省“珠江人才计划”科研项目38个，数量居全省第三地级市第一，省立项金额达8.65亿元，我市共给予配套资助4.08亿元，引进含罗安院士、甘子钊院士、李泽湘教授、贾波教授在内的高层次人才600多名。二是实施名校研究生联合培养（实践）计划。采用“企业导师+高校导师”双导师制，与电子科技大学、华中科技大学等双一流大学开展研究生联合培养“东莞专项”，共有来自146所国内外高校的2300多名研究生来莞培养（实践），留莞率达31%，吸引438余家企业参加研究生联合培养（实践），推动了一大批优秀研究生毕业后继续留莞创新创业。三是实施科技特派员计划。东莞理工学院5年来累计派出91支科技创新服务小分队，精准对接服务高新园区、专业镇和“倍增计划”试点企业，完成科技成果转化107项。去年以来，东莞围绕创新链重构科技计划体系，共设立6大专项21类科技计划项目，为科研人才在莞创新创业提供支撑。四是加强重点领域的研发攻关。面向我市产业的等重点领域梳理“卡脖子”技术目录，建立项目库，组织实施市重点领域关键技术研发；推进省重点领域研发计划组织和服务，2020年以来获国家、省重点科技研发项目立项25项，立项经费1.77亿元。
三、通过优化科技人才环境引才聚才
一是举办高层次人才交流活动。举办粤港澳大湾区院士峰会、海内外高层次人才东莞行等活动，促成企业与人才合作。3年来粤港澳大湾区院士峰会累计邀请超过200名海内外院士、500名专家学者出席活动，吸引近5000名企业和机构代表参会，成为院士专家学术交流、技术对接、成果转化的重要品牌。二是建设海外人才工作站。在美国、德国、俄罗斯、香港等国家和地区布局建设8个海外人才工作站，搭建海外招才引才网络；组建东莞市国际技术转移中心、中俄国际高技术转移中心、东莞（硅谷）海外创新中心、东莞与乌克兰、白俄罗斯国际科技交流合作服务中心等机构，拓展与海外人才的科技合作。三是落实境外高端人才认定及个税补贴政策。2020年向社会公开受理个税补贴申请791人，补贴金额7546.37万元，2021年受理申请1049人，预计补助近1.2亿元。四是支持港澳青年创新创业。举办创新创业大赛，近三年承办了中国创新创业大赛港澳台赛区，自主筹办了“赢在东莞”创新创业港澳台赛区，累计吸引了276个港澳台团队报名参赛。松山湖港澳青年创新创业基地成为全省首批粤港青年创新创业基地之一，已引进74家港澳青年团队项目落户。其中，李泽湘教授组建的松山湖国际机器人产业基地，已孵化机器人创业公司60余家，引进港澳企业和团队超过500人，累计产值达28亿元。
政务服务数据管理局
致公党市委会：
《关于提升科技创新软环境，吸引国际高端人才的建议》（20220221号）提案收悉，根据职能，我局围绕东莞市民服务中心为国际高端人才提供服务有关工作提出办理意见如下：
一、设置中英双语清晰指引
东莞市民服务中心以新一代便民惠民政民互动平台及亲民乐民城市会客厅为定位，目前共有50个部门、2711项事项进驻，设置窗口270个，是全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的市级政务大厅之一。中心在设计时就充分考虑功能定位及业务实际需要，在厅内科学设置了指引清晰的VI导视牌，导视牌上设有中英文指引，内容完整规范。
二、配备中英双语导办员
市民服务中心总导办台配有中英双语导办员，为前来办事的国际人士提供英文指引、办件咨询、业务引导等服务。在疫情期间，导办员前移服务，在场馆入口处为前来办事的国际人士提供粤康码英文版协办服务。
三、设置翻译中心窗口
市民服务中心一楼公共企事业服务厅内设有东莞市翻译中心办事窗口，为前来办事的市民提供多国语言的书面翻译及专业的随行翻译服务。据统计，2021年，进驻市民服务中心的翻译中心窗口共为约1200家（次）外资企业、外籍人士和办事群众提供翻译服务，翻译各类证件证书、文件资料约3800页、80万字。
四、设立国际人才一站式窗口
市人力资源社会保障局联合市政务服务数据管理局，在东莞市民服务中心三楼设立东莞国际人才一站式窗口，通过优化人才服务流程、整合各部门服务事项，为东莞市国际人才提供一站式便捷服务的专享办事区域。国际人才一站式服务窗口设置英文热线，配有中英双语版办事指南，方便国际人才享受一站式贴心服务。
交通局
致公党市委会：
您在东莞市政协第十四届一次会议提出的《关于提升科技创新软环境，吸引国际高端人才的建议》提案收悉。经我局研究，现答复如下：
关于提案中“在城市主要交通系统、医院、市民中心等重要地点设置详细英文指引，对于中文交流不畅的国际人士提供英文服务”
据了解，目前我市公交站牌暂未设置英文指引。根据《城市公共汽电车客运服务规范》（GBT 22484-2016）,公交站牌应注明本站名称及汉语拼音，可设置本站站名盲文标识。文件中并未就设置英文指引做硬性要求。为适应国际制造名城的建设需要，方便国际人士交通出行，下来，我局将根据实际需要，研究在我市部分公交站牌增加英文指引的必要性及可行性。
谢谢您的建议，希望继续关心和支持我市交通运输事业的发展，提供更多宝贵的建议。
