案由:(20220218)关于打好“侨”字牌,提升“双循环”新发展格局下招商效率的建议
内    容:
  党的十九届五中全会提出,要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,东莞作为一个外向型经济为主的城市,从40年前的“三来一补”做起,已经与超过200个国家和地区建立了经贸合作关系,先后有86家世界500强企业在东莞投资,东莞成为跨国企业在中国最佳投资地之一,以不到全国0.03%的土地,创造了全国近1%的GDP,尽管东莞外贸依存度数值已经从最高峰433.8%下降到了2020年的137.90%,但在全国35个主要城市中,东莞的外贸依存度依然位居第一,外循环对于东莞的意义不言而喻,外向型经济与制造业,都是东莞发展最亮丽的底色。

  因此,在做好内循环主体的基础上,东莞更要继续做大东莞的外循环经济,围绕新一代信息技术、高端装制造、新材料、新能源、生物医药、集成电路和数字经济等战略性新兴产业,以及总部经济、现代金融、法律会计、管理咨询、信息服务、科技服务等现代服务业,着力打造内外循环链接地、高端产业集聚地、科技创新策源地、规则衔接示范地,着力构建具有独特优势的开放型经济。

  做好外循环经济,应该打好“侨”牌,从张子弥的“太平手袋厂”开始,以港商为代表的海外华商就是对东莞直接投资的急先锋。然而近年来,东莞吸收的投资大项目中,鲜有海外华商财团身影,海外华商企业在东莞市场中的影响力在下降。

  我们要认识到,华商企业,以及背后的华侨华人,不仅是中国现代化建设的宝贵资源和独特优势,同时也是住在国经济社会发展的宝贵资源和独特优势。广大侨胞不仅熟知住在国的社会、法律、风土人情,还融通中外经济、政治、文化,是推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通重要而独特的力量,在促进中国与住在国共赢发展过程中展现更多更大作为。

  在“双循环”新发展格局中,华侨华人可以发挥熟悉海外市场和国际规则的优势,及时研判时局变化、做好风险预警,更可以为东莞企业走向海外、开拓国际市场牵线搭桥、献计出力。

  同时,遍布世界的华商网络,也是国内大循环与国际大循环相互连通的重要渠道,随着“大国崛起”,海外华商对中国有更多的文化认同,情感认同,民族认同,东莞要发挥好海外华商的作用,支持他们参与国内大循环,依托他们参与国际大循环,助力广东加速形成国内大循环与国际大循环相互促进的新发展格局。
建    议:
  一、在沟通层面上、建议市政府成立专项工作联席会议制度机制,定期召开“侨商·市长面对面”座谈会,打造高层沟通平台,切实改进遇到的困难。

  二、在招商层面上、建议打破以前关注点集中在莞籍外侨商的做法,扩大对接局面。在由市侨联牵头,联合市委政法委、民间组织管理局等,协调在莞异地商会,尤其是有丰富海外资源的异地商会,如潮汕商会、福建商会、浙江商会等,与海外华商对口商会建立共享信息的联络机制和招商机制。

  三、在对接领域上、要发挥战略性新兴产业行业协会优势,如新能源、生物医药、智能制造、数字经济等商会,与海内外上下游供应商和采购商良性互动,促进海外华商对广东投资,并在战略性新兴产业、新基建等领域进一步扩大市场准入,给予这些海外华商投资入场的机会。

  四、在招商对象上、利用东莞特有的“Young”产业优势,如智能手机、电竞外设、国潮元素。加强争取新生代华商领袖,持续邀请青年侨领访问东莞、提高对东莞发展潜力的了解,吸引他们加大对东莞投资力度。
提案者 致公党市委会
部门答复

侨联

  根据致公党东莞市委会《关于打好“侨”字牌,提升“双循环”新发展格局下招商效率的建议》(案号:20220218),市侨联立足我市侨情,结合今年重点工作,主要通过以下四方面做好打“侨”牌,助力我市招商引资,招才引智工作。
  一、立足“海外青年才俊云聚东莞”品牌开展东莞营商环境的宣传
  “海外青年才俊聚东莞”活动是东莞市面向海外华人华侨才俊的品牌交流活动。2019年,由东莞市侨联主办以来,东莞市侨联不断摸索创新此项品牌活动形式。2020年,受疫情影响,东莞市侨联开始创新摸索线上模式开展“青年才俊云聚东莞”活动,并取得成功。2021年,再次创新“线上+线下”的新模式,将直播“云访问”和发动组织线下交流结合起来,打破国界物理空间的界限,且有更广的覆盖面、更强发挥统战作用。这次活动共动员了80多个国家,190多个海外侨团,把活动内容转发到海外18个微信群里,接近4000多名海外侨团侨领侨胞加入到各个活动微信群直接参与了活动,2021海外青年才俊云聚东莞整个专题浏览量约30万人次,今年市侨联计划动员约60个国家、150个侨团、4000名海外侨胞参加,云端浏览不少于30万人次,全面展现东莞“双万”新起点的发展和投资机遇,并通过打好“感情牌”来吸引海外青年才俊回莞创业就业,更好引导海外侨界力量来莞兴家创业和深度参与粤港澳大湾区建设。
  二、利用中国侨商投资(广东)大会契机做好侨商侨智工作。
  中国侨商投资(广东)大会由中国侨联、广东省政府联合主办,是党的二十大召开前我省举办的一次大型招商引资活动,已列入省政府2022年度重点工作。举办本次大会是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神的重要举措;是汇聚侨商侨智推动双区和两个合作区建设、以高质量发展优异成绩向党的二十大献礼的行动体现。目前,市侨联已经向市政府成立“中国侨商投资(广东)大会东莞工作专班”,全面铺开了各项筹备工作。专班结合市委市政府中心工作,聚焦科技创新和先进制造,紧紧围绕服务我市高质量发展,一是按要求汇总我市重点招商项目报组委会;二是做好侨商来莞考察,组织召开投资推介会等各项工作,全力促成投资项目落地;三是认真做好招商和人才政策汇编及招引海外高层次人才和技术团队的成果汇总;四是策划高质量专题宣传,利用大会平台把东莞投资创业环境和招才引智政策宣传推介出去,讲好侨创东莞故事,努力引入海外优秀的科技和管理人才及专业技术团队参与东莞高质量发展。
  三、协助沟通省侨联举办各类招商青年侨领培训班等活动,“聚侨力”,助力服务广东高质量发展
  市侨联积极引导海外侨胞来莞创新创业。凝聚侨心、汇聚侨智,如在2020年承办了广东省侨联“2020港澳及海外青年侨领研习班”活动,推动青年侨领来莞参观考察,了解东莞营商投资创业兴家环境,粤港澳大湾区建设发展等机遇。接下来,东莞市侨联还将继续中国侨商投资(广东)大会大会工作,争取省侨联举办的“华商南粤(双区)行”活动来莞交流,促进海外侨胞来莞开展经贸交流合作。
  四、发挥侨联平台,联络海外归侨侨眷参与东莞双万新起点建设
  市侨联一是充分利用好海外联谊广的优势,助力打造大湾区人才集聚新高地,选树侨界先进典型,深入挖掘和宣传为东莞、住在国在经济发展、社会建设、文化交流等方面作出积极贡献的典型人物和典型事迹,释放东莞在资金和人才方面吸附能力。二是打造侨界创新创业平台。通过发挥好好三个南粤侨创基地和侨留会等创新创业平台,开展好侨界创新创业产业投融资、人才交流引进、技术转化推广、项目合作对接等活动,努力打造东莞侨界创新要素聚集空间和服务阵地。三是夯实侨界引智引才工作基础。立足我市“双万”新起点,聚焦科技创新和先进制造需求,面向侨界引才聚才,每年走访慰问我市侨界创新创业人才,积极参与“中古侨界贡献奖”评选活动,助力打造创新人才高地。四是开展“惠侨暖企”和“侨界人文关怀活动”,及时更新掌握我市侨情,激发侨界创新创业创富活力。


办理单位 侨联,市投资促进局,贸促会
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