案由:(20220214)关于打造高水平妇幼保健院的建议
内    容:
  立足“双万”新起点上,东莞将努力实现经济在万亿新起点上加快高质量发展,实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。为此,需要进一步加强妇幼健康服务体系建设,提升全市妇幼健康服务水平,为全市广大妇女儿童提供更高质量、更高效率的妇幼健康服务,助力健康东莞建设。

  据了解,佛山、深圳、中山等周边地区卫生强市为了提升全市妇幼健康服务水平,不断加大对市妇幼保健院建设力度。其中佛山2019年启动高水平医院建设“登峰计划”,将佛山市妇幼保健院与佛山市第一人民医院、佛山市中医院一并纳入重点建设单位,每家医院投入3亿元建设资金;通过高水平医院建设,2019年佛山市妇幼保健院在国家自然科学基金取得零的突破,2019年国家三级公立医院绩效考核进入全国第一集团。深圳市区妇幼保健院,在深圳2014年启动的“三名”工程,更是大手笔引进高端人才,高起点推动学科建设,通过“柔性引才”的灵活措施,吸引了2个哈佛大学医学院和5个国内的顶尖名医团队及全国名医落户该院;通过三名工作带动学科建设,深圳市妇幼保健院入选国家妇幼保健特色专科中的孕产期保健特色专科建设单位名单,深圳市妇幼保健院在三级妇幼保健机构2020年度绩效考核中名列第一。2021年中山市人民政府印发《中山构建高质量医疗卫生服务体系实施方案》提出,中山市要把市直三甲医院作为高水平医院建设的重点医院,其中就包括中山博爱医院(中山市妇幼保健院)。

  为了建设与东莞“双万”城市相匹配的高水平妇幼保健机构,我市要以广东省高水平医院建设为着力点,打造医疗保健技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度高的地市级标杆妇幼保健院。

  建院70周年的市妇幼保健院已发展成为一所集医疗、保健、科研、教学、基层指导为一体的大型三甲妇幼保健专科医院,“一院三区”辐射全市,综合服务能力在省内位居前列。但与国内高水平妇幼保健院相比仍有差距,具体表现在:一是综合实力需进一步加强,2019年国家三级公立医院绩效考核,市妇幼保健院在全国117家三级公立妇产类医院中排名第41名,未能进入全国第一集团(前22位)。二是专科实力需进一步加强,医院尚无国家级临床重点专科和国家级妇幼保健特色专科。三是科研实力需进一步提高。医院尚未实现国家自然科学基金零的突破。


建    议:
  一、参考佛山模式,将东莞市妇幼保健院纳入市高水平医院建设计划 ,三年投入3亿元,把市妇幼保健院打造成为现代化高水平妇幼保健院。
  二、参考市人民医院、市中医院模式,将市妇幼保健院纳入校地共建单位,通过校地共建,支持市妇幼保健院提升专科实力、科学研究与教学能力,在创新科研团队引进、高水平科研项目立项、科研平台建设等方面取得新突破,力争在国家重点专科和国家妇幼保健特色专科实现零的突破。
  三、支持市妇幼保健院在十四五期间完成科研教学大楼建设,配置市级妇幼保健技能培训中心、中心实验室、标准化教室、图书馆和学生宿舍,满足教学、科研开展的需求。
提案者 钟文彬
部门答复

东莞市卫生健康局
钟文彬委员:
您提出的《关于打造高妇幼保健院水平的建议》(东莞市政协十四届一次会议第20220214号)收悉。经研究,现答复如下:
妇女儿童健康是全民健康的基石,是衡量社会文明进步的标尺,是人类可持续发展的基础和前提。我局历来高度重视妇女儿童健康,坚持以妇女儿童为中心,不断推进妇幼保健服务体系建设,围绕妇女儿童生命全周期、健康全过程提供优质服务,促进妇女儿童基本公共卫生服务均等化,不断提升妇女儿童健康水平。
“十三五”期间,我市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率五年来均低于国家和省的规划目标值,且保持在较低水平,2020年孕产妇死亡率为1.87/10万、婴儿死亡率为1.53‰、5岁以下儿童死亡率为2.24‰。同时,我市基础设施建设不断完善,市妇幼保健院扩建工程已完成立项。立足在“双万”新起点,为努力实现经济在万亿新起点上加快高质量发展,实现千万人口与城市深度融合、共生共荣,我市对妇女儿童优先全面发展提出更高要求。
目前我市以医疗资源布局的整合为抓手,健全以市妇幼保健院为核心,以基层医疗卫生机构为基础、以市属及区域中心医院为支撑的妇幼健康服务网络,提升妇幼健康服务供给能力和水平,实现妇幼基本公共卫生服务均等化。2022年5和6月,我市人民政府分别印发《东莞市卫生健康事业发展“十四五”规划》和《东莞市妇女发展规划(2021-2030年)》(以下简称“规划”),均提出要推进市妇幼保健院建设高水平专科医院,同时“规划”将妇幼健康保护工程作为重点工程,要求提高妇幼保健机构和综合医院产科服务能力,加强全市危急重症孕产妇急救网络体系建设,建立健全分级管理、运转高效、覆盖全市的危重症孕产妇急救、会诊、转诊网络,提高危重症孕产妇救治中心管理和服务水平,加大妇幼健康领域专业人才培养力度。让妇女儿童在家门口就能享受与“双万”城市相匹配的诊疗服务。
接下来,我局将在十四五期间,完成市妇幼保健院扩建工程,支持市妇幼保健院建设高水平专科医院,实施妇幼健康保护工程,健全母婴安全保障体系,强化危重孕产妇和新生儿救治能力。加强妇幼保健特色专科建设,促进妇幼保健与中医药融合发展。以健康东莞建设为统领,坚持新发展理念,巩固“顶天立地”医疗卫生大格局,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,构建强大的公共卫生体系,保障人民全生命周期健康,推动卫生健康事业高质量发展,实现卫生健康服务更加优质高效、更加公平可及、更加持续安全。
衷心感谢您对我市妇女儿童健康事业的关心和支持,希望您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。


办理单位 市卫生健康局
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