案由:(20210303)关于加快硼中子俘获治疗项目建设、打造科技能级提升新动能的建议
  硼中子俘获治疗(以下简称“BNCT”)技术是散裂中子源的重大科技成果。在市委、市政府的高度重视下,2020年聚合了硼中子俘获治疗高端医疗器械和紧密相关的生物医药的BNCT重大科技创新成果转化医学临床应用项目,正式落地东莞市人民医院。2021年东府 1 号文提出:力争在硼中子俘获治疗高端医疗器械等领域率先实现突破;生物制药等七大战略性新兴产业基地建设取得实质性进展。因而BNCT技术医学临床应用项目已然成为打造科技能级提升新动能的重要组成部分,将对我市重大科技成果成功转化带来示范效应,为构建健康产业链促进产业整体发展带来巨大动力。

  但是目前BNCT技术项目在落地进展中还存在着以下问题:1. 将硼中子俘获治疗技术仅作为建设高水平人民医院的内容,削弱了中国散裂中子源的技术成果转化应用的典型示范效应,并且其设备投放资金都受到较大制约。按目前政策,不允许公立医院接受盈利回报性的设备第三方投资,而医院难以独自承担近亿元的设备购置资金,这使设备加快投放与使用陷入困境,最终错失成果转化应用的先机。2.由于项目建设时间跨度大,涉及散裂中子源高能所、市发改局、卫生局、科技局、自然资源局、生态环保局、财政局、市人民医院等多个单位,且国内从未有立项先例, 缺少工作指引,开工建设统筹推进难度大。3.缺乏BNCT科技成果转化医学临床应用人才。BNCT是集硼中子俘获治疗高端医疗器械、生物药学、临床医疗于一体的世界性科技新成果,这方面的高层次人才的缺乏必然影响科技成果的转化和应用。


建    议:
       1. 目前全球有20 多个国家和地区在进行相关研究和开发,日本更是将之列为国家战略产业重点发展。我国BNCT的高科技创新成果转化应用,将为我国肿瘤治疗带来技术性革新。我市一定要把握项目成果转化的先机,将硼中子俘获治疗医学临床应用项目列为我市十四五规划的重大高科技项目,与硼中子俘获医疗器械和生物制药整体推进,打造科技能级提升新动能。
       2. 成立市级项目协调组, 建立统筹协调机制,保障项目的立项审批和开工建设以及资金问题的解决,加快完成医学临床应用。
  3. 以重大高科技项目推动解决资金问题,打破医疗项目的限制,多渠道筹集设备投入资金。一是充分发挥“科技东莞”资金的支持作用;二是引入社会资本投入;三是通过债券筹集资金以及制定重大项目专属金融产品等,为构建“基础研究+技术攻关+中试验证+科技成果产业化+科技金融” 的创新生态做出积极探索。
       4.将BNCT项目人才纳入市级高层次人才引进。以市肿瘤研究所(市人民医院肿瘤中心)为依托,抓紧引进汇聚相关学科高层次人才,有力支撑BNCT项目医学临床应用。
  

提案者 周柯,任重诚,黎建文
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