案由:(20210282)关于东莞市中小学、幼儿园聘任卫生健康副校长,打造品质教育的建议
  自2019年12月新冠肺炎疫情发生以来,各级联防联控疫情的机制显得尤为重要,特别是中小学、幼儿园的卫生健康管理也受到各方的关注。 “卫生健康副校长”进校园是学校疫情防控的迫切需要,也是建立学校传染病防治长效机制的迫切需要。让专业的医师进校园实地指导中小学、幼儿园更加生动有效地开展卫生健康教育课,引导学生从小养成良好的生活习惯和健康的生活方式,学会预防疾病和应急避险的基本技能,有效改善中小学生体质。

  目前,已有7个省份17个地区从公立医院、社区卫生服务中心等共遴选出4521名业务水平高、组织协调能力强的医疗卫生骨干担任学校“卫生健康副校长”。设立中小学、幼儿园兼职卫生健康副校长,是加强医校联动,是加强学生健康教育和健康监测,改善学校疫情防控和卫生健康教育工作的重要举措,将提升学校、幼儿园公共卫生管理水平,为品质东莞打造品质教育奠定基础。


建    议:
  教育部门和卫生健康部门开展合作,在全市中小学校、幼儿园普遍设立卫生健康副校长,协助学校开展卫生健康教育工作,指导学校开展疫情常态化的卫生健康教育工作。为东莞品质教育和扩容提质创造有利条件。具体建议如下:
  一是根据教育部等八部门印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(教基〔2020〕7号)指出,扩大副校长聘任中的参与权和选择权,积极探索由学校按规定的条件和聘任程序提名、考察、聘任副校长。也可由市教育局和市卫健局联合制定卫生健康副校长聘任标准,专(兼)职卫生健康副校长的人选可从各级医院及医疗卫生机构中选聘,各级卫健部门协调组织推荐人员参与聘任。
  二是教育部和卫健局共同组织专家开发卫生健康教育课程。课程的设计可以结合生物、体育、思想品德等课程,以选修课和校本课程的形式进行,卫生健康副校长协助学校开设卫生健康课程并参与实地课堂教学活动。条件允许可每周上一节卫生健康课。
  三是明确主体职责,包括多个方面。①协助校长督促和指导学校依照法律法规落实学校卫生与健康教育工作,协调学校与医疗卫生机构建立联防联控工作机制。②培训学校师生规范戴口罩、通风和消毒,检查教室、食堂、宿舍、卫生间等学校重点场所防控措施落实情况。③指导学校落实晨午检、测体温制度,制定校园疑似病例应急处置流程,一旦发现疑似病例,马上按照应急预案进行紧急处置,对诊断为传染病的学生实施严格隔离,隔离期满后返校必须带学生到当地卫生院开具复课证明,并做好与家长的沟通解释工作。④指导学校加强疫情防控应急演练,提升广大师生防范突发公共卫生事件的能力和应对突发事件的自救互救能力。⑤搭建校园防疫知识两级宣教培训体系,以课堂、讲座、板报、广播、家长会、家长学校等形式,对学校教职工、学生以及学生家长进行防疫知识专项培训及宣教。
  四是建立考核评价机制,先在部分镇街试点,然后逐步在全市推广。为中小学、幼儿园配备卫生健康副校长不仅仅为了这次疫情防控、学生返校复学而设置,而应成为教育和卫健部门的一项基本制度,建立医校卫生应急协作机制,推动医校紧密合作,常态长效。

提案者 叶惠波
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