案由:(20210278)关于加强对散裂中子源大科学装置安全管理的建议
  中国散裂中子源是国家“十一五”期间重点建设的大科学装置,是处于国际前沿的高科技、多学科应用的大型研究平台,是世界四大脉冲散裂中子源之一,也是东莞市首个大科学装置。经过实地考察发现,该大科学装置存在安全管理问题,亟需重视。

  一、大科学装置的安全管理问题

  (一)消防安全管理问题

  调研发现,散裂中子源安保人数少,消防安全管理理念、人员配备与管理手段需要提升。消防安全管理是当前管理的首要任务,一方面是人员安全问题,里面科学实验使用材料众多,包括易燃易爆物品,一旦发生火灾事故造成的伤亡将是不能挽回的;另一方面实验里重要器材的损毁也会导致科研进程的停滞,科研数据遗失等严重的后果。

  (二)进出人员安全问题

  目前,进出散裂中子源主要有两类人群。一类是该单位务工人员;一类是参观走访人员。目前发现,散裂中子源对进出口人员的审查不够严格,进出口排查是第一道防线,但这第一道防线略显松懈,只能简单排查一些身份可疑人员,对于有备而来的不法分子很难排除。

  (三)网络安全问题

  在互联网时代,网络安全问题也是值得关注的一个安全管理问题。散裂中子源作为国家重要科学装置,科研数据的撰写整理都会在电脑上进行,只要被放上电脑上的数据都存在泄露的风险。网络的病毒破坏、人为入侵和黑客的恶意攻击都会对该科学装置的网络安全造成影响,特别是一些国外黑客入侵,数据泄露后果将不堪设想。

  (四)周边安保问题

  除了内部环境的安全,对于散列中子源周边环境的安保问题却是一个容易忽视的问题,一旦有不法分子发动“恐怖袭击”等,后果不堪设想。安全仅靠内部保护还是会存在风险性,只有外部内部齐发力,加大力度完善周边的治安环境,打造双重保险,共同维护大科学装置的安全。

  
建    议:
  (一)提高内部安保管理投入

  要切实加强散裂中子源的安保管理,首先要增加散裂中子源内部安保人员数量。加大对内部人员安全管理意识的宣传力度,制定科学有效的安全管理制度和标准,实现安全管理的规范化和科学化,也需要投入安防先进设备、建立健全的安全管理机制,明确安全职责。

  (二)全面提升消防安全管理强度

  针对散裂中子源的消防安全,应列为重中之重。散裂中子源消防管理负责人员与属地消防大队应建立密切联系,形成“内外”合力,开展仿真模拟消防演练、消防安全隐患排查、消防安全知识教育,建立完善的消防安全管理制度,常态化、多手段、内外结合,针对散裂中子源内部空间、周边环境存在的消防安全隐患排查定期排查与处理,全面提升消防安全管理强度。

  (三)加大网络安全方面投入

  应加强对散裂中子源在网络安全的投入,对网络安全系统进行风险分析,加强防火墙技术,保护脆弱的服务并控制对系统的访问,增强系统的保密性。也要加强入侵检测技术,在受到攻击入侵时能够及时找到源头,最大限度地减少损失。散裂中子源应该要与专业网络安全单位或公司在网络安全领域进行合作,构建网络安全防火墙。

  (四)重点人员审查问题

  一是对于散裂中子源的工作人员,要进行人员审查,发现异常更要及时跟进,特别防止间谍人员进入;二是加强实验室出入管理制度,工作人员一律凭证进入。而对于外来人员,安保人员更要提高警惕,特别疫情期间,应做好防疫措施,及时上报得到准许方可准许进入,更要登记好来访人员信息,做到查找有凭证。

  (五)周边环境应重点“防暴防恐防盗”

  散裂中子源周边环境也需要得到各方面的重视,应该切实提高周边环境的安全系数,做到周边环境的防暴防恐防盗,内部外部双管齐下,最大限度地发挥内部安保和外部警力安保的双重保障的作用。例如,在散裂中子源周边设置一定密度的警务室、定时巡逻、360度无死角重点监控等,全面提升安保强度。

  
提案者 农工党市委会
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