案由:(20210253)打造千亿级粮油食品产业,为我市食品饮料产业高质量发展注入新动能
  食品饮料业是东莞的优势传统产业,也是东莞的支柱产业,东莞市政府提出实施推动东莞市食品饮料产业集群高质量发展的措施,将有力地推动我市的食品饮料业高质量发展。粮油食品产业是食品饮料产业的重要组成部分,近年来,我市凭借区位优势和港口优势,形成了基础夯实、配套齐全、产业链完善的粮油产业集群,2020年,仅麻涌镇的粮油食品产业工业总产值就达463亿元。加快培育具有核心竞争力和特色优势的千亿级粮油食品产业,不仅能为我市食品饮料产业高质量发展注入新动能,也能为构筑我市具有国际竞争力的现代产业体系提供有力的支撑。

  理由是:

  一、中国万亿级食材供应链整合风口已来,粮油食品产业发展处于发展机遇期。传统的食材供应链存在贸易商分散、市场信息不透明、质量安全疏漏大、成本居高不下等问题,随着供给侧改革和消费升级不断深化和新发展理念的提出,粮油食品产业供应链上下游领域迎来了新一波发展红利期,中国万亿级食材供应链整合风口已来。

  二、东莞粮油食品产业具备强大的产业基础和配套,发展基础扎实。首先,规模优势明显,仅麻涌镇就年加工大豆630万吨、生产油脂205万吨,产能全国第一。其次,产业集聚格局明显,形成了全国三大粮油生产基地之一的麻涌镇、“中国食品名镇”茶山镇、“中国特色食品名镇”道滘镇等专业特色镇,京东亚洲一号、菜鸟智慧物流园、顺丰电商供应链产业园等大型物流企业,供应链和物流配送优势突出。再次,名企聚集,世界四大粮商之三的益海、嘉吉和路易达孚,3家大型国企中粮、中储粮、深粮,2家大型台企顶志、福满多,中国三大植物油品牌金龙鱼、福临门、鲁花等均扎根发展麻涌发展,拥有数十个广东省著名商标、名牌产品。而且围绕食材供应链及中央厨房的产业招商引资成效显著,重大项目频出,为供应链延伸打下了坚实的基础。

  三、发展东莞粮油食品产业是构筑我市具有国际竞争力的现代产业体系的需要。发展食品粮油产业有利于形成餐饮产业内的良性循环,从而扩大产业集群效应、提高土地的集约利用率、和产业的税收贡献度,从而实现农业现代化的纵深发展。食品粮油产业作为生活必需品产业,发展可持续性强、受经济波动影响更低,它的做大做强有助于形成我市多点发展、齐头并进的发展格局。


建    议:

  一、用好用实政策红利,抓住发展机遇。抓住东莞市政府拟出台《关于推动东莞市食品饮料产业集群高质量发展的若干措施》的机会,用好用实政策红利。在农地改工业用地上适当向食品粮油产业倾斜,做强做优做大粮油集聚区。

  二、建立长效机制,构建“1+1+1+N”发展体系。打造一个以粮油为基础的餐饮食材“产-供-销”网络平台,以实现精准招商引资,搭建产业的内循环生态圈地;打造一个粮油食材供应链示范基地,聚集产业、能源、配送、金融等资源;打造一个行业指数,形成真正意义的行业风向标;扶持N个头部企业,打造“企业总部+生产基地”产业载体,引导上下游企业抱团发展。

  三、夯实国内市场、扩大国外市场。利用现有产业优势,积极扩大国内市场占有率;利用在港澳市场的口碑,进一步扩大海外市场影响力。

  四、大力发展品牌经济。通过举办全国性行业年会、加大宣传力度等手段,做强东莞食品粮油产业区域品牌;鼓励企业实施品牌强企战略,以品牌建设带动企业高质量发展。

  五、提供行业发展技术支撑和人才支撑。鼓励企业应用智能装备与系统、物联网、工业互联网、大数据等新一代信息技术,优化各业务环节、降低成本、提升效率;鼓励企业与国内外食品学科研究机构建立研发合作,推动高校、职高等本地学府加强食品专业人才培养。
提案者 麻涌镇政协小组,农工党市委会
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