 |
| 案由：(20210244)关于在松山湖科学城建设东莞IC产业科创园的建议 |
|
 |
一、案由
2019年我国集成电路（IC）进口额为3050亿美元，自给率仅为30%。中兴、华为受到美国制裁，欧美停供中国汽车芯片。IC产业是国民经济支柱性行业之一，是信息技术产业的基础和核心，对经济建设、社会发展和国家安全具有重要战略意义和核心关键作用。
2020年8月国务院印发了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。
省政府工作报告提出：促进东岸电子信息产业创新发展，培育世界级制造业集群。东莞市政府工作报告提出：形成万亿级的新一代信息技术以及百亿级的集成电路产业集群。
2020年5月《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》颁布，IC产业被列为十大战略性新兴产业集群首位。我省和东莞总体情况是：
发展现状。IC产业主要包括半导体器件的设计、制造、封装测试，以及相关原材料、辅助材料、装备等。广东是我国信息产业第一大省，在消费电子、通信、人工智能、汽车电子等领域拥有国内最大的IC产品应用市场，IC进口金额占全国的40%左右。拥有广州和深圳两个国家级IC设计产业化基地，基本形成以广州、深圳、珠海为核心，带动佛山、东莞等地协同发展的产业格局。
问题与挑战。一是创新能力不强，创新要素投入不足，关键核心技术研发能力薄弱。二是设计企业普遍规模偏小，高水平设计能力不足。三是制造环节短板明显，实现规模化量产的12英寸晶圆线仅1条。四是高校人才培养严重短缺。五是对外依存度高，产业链供应链安全可控性亟待提升。
优势和机遇。东莞IC产业有一个很大的优势，拥有大量的终端用户企业：华为、OPPO、VIVO等，每年需要大量芯片。中美贸易纠纷将加速全球IC产业向中国转移，IC国产替代空间巨大，东莞要抓住中国IC产业发展黄金时期，着力面向未来进行IC产业的前瞻性和战略性布局，实现GDP高速高质量增长。
市十四五规划提出：举全市之力建设大湾区综合性国家科学中心。因此做好松山湖科学城建设发展的顶层设计，科学编制和实施发展总体规划、科学功能区规划、国土空间规划具有十分重大的意义。建议如下：
建 议：
二、建议
一是在松山湖科学城规划建设东莞IC产业科创园。做好IC产业发展规划顶层设计，将松山湖科学城建设成为世界级IC产业集群的核心地带，打造IC千亿产业链。
二是筹划建设东莞IC产业科创园产业总部基地。在封装测试、半导体材料、特种装备及零部件、电子化学品等领域，积极培育发展产业龙头企业，推动东莞IC产业科创园发展，形成与广深珠联动发展格局。
三是规划构建IC研发智造和知识产权交易中心。筹划建设松山湖科学城IC创新研究院、IC成果转化孵化中心、IC知识产权交易中心。为东莞IC产业科创园的发展注入可持续发展的动能。
四是构建打造IC人才发展高地。加快推进东莞理工学院国际微电子学院的建设进程。加强IC设计与制造的学科交叉融合、整合力度，布局新型IC专业建设，注重未来技术方向领域，构建协调可持续发展的新型IC技术与人才体系。依托松山湖科学城、高校科研院所、龙头企业、投资机构等多方资源，招揽IC设计、制造、封装设备领域的领军人才。
五是设立市级发展IC产业投资基金。为了培育东莞IC产业稳步发展，提升制造业的核心技术和产业升级，增强可持续发展的后劲，打造经济发展的新增长极，市政府要设立东莞市发展IC产业投资基金。市级研发财政资金对IC产业进行倾斜，全面执行国家对半导体和IC企业研发费用税前加计扣除75%政策，对研发费用占销售收入不低于5%的企业，按不超过25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补。
|
| 提案者 刘治猛,李泽,许斌,钟振强,蔡玲霞,邓皓辉,张敬智,姚进洪,张 炜,郑金伙,梁笑莲,叶向明,向淑蓉,孙振忠 |
|
|
|
|
