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| 案由：(20210158)关于建立青少年心理健康教育、辅导、救助工作体系的建议 |
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近年来，受升学、社会压力影响，青少年容易出现焦虑、抑郁情绪，个别学生甚至产生厌学、自残及自杀的现象。尤其是受新冠疫情的影响，学校开展网络教学后，导致网络成瘾等现象比较普遍，受到网络不良信息影响，均暴露出青少年心理健康问题亟待解决。
一、青少年心理健康教育和辅助体系存在问题
当前，中小学校心理健康工作开展相对滞后，主要存在以下问题：
（一）受现行的教育考试招生制度影响，心理健康教育受重视程度不高。虽然教育部《中小学心理健康教育指导纲要》强调在中小学开展心理健康教育是学生身心健康成长的需要，但仍缺乏对学校心理健康课程的硬性规定，学校没有配备专业心理教师，课程难于落实。即使通过委托第三方开展心理健康教育课程，但由于受人员、时间等限制，没有完全发挥出心理健康教育课程育人功能，对出现心理问题学生缺乏及时、有效的干预。
（二）目前中小学校专职心理教师配备不足。以我镇为例，尽管我镇已开展过在职教师心理健康教育C证全员培训，以及部分教师心理健康教育A证和B证的培训，但由于所有教师并非心理健康教育专业，且都是兼职，导致学校的心理健康教育工作存在因缺乏专业知识无法及时准确发现问题、解决问题，或者因其他教学任务繁重导致心理辅导工作有疏忽。
（三）过分注重成绩而忽视青少年心理问题。面对升学的压力，家长对考试成绩十分重视，形成了争先上补习班的社会风气，有相当一部分家长为子女额外报名参加培训机构的补习班，学习压力普遍较大，产生巨大的心理压力，导致一些学习成绩起伏不定的学生容易患上焦虑症、抑郁症。
建 议：
二、建立健全青少年心理健康教育和辅助体系的建议
（一）建议相关部门切实把心理健康教育纳入中小学校德育教育工作。一是政府增加青少年心理健康教育的财政预算经费。二是市编办根据学校实际办学规模配齐、配足心理教师的编制，对于暂时不能解决心理健康教师编制学校，由当地政府设立专项经费，通过外聘、特聘等形式配齐、配足心理教师。三是由市级教育部门出台学校心理健康教育工作的指导性文件和评价机制，督促学校稳步推进心理健康教育工作开展。
（二）建议学校真正把心理健康教育纳入常规工作。一是将将课程的设置作为学校考核指标之一，严格落实心理健康教师专职专用，确保心理健康课作为常规课程开设。二是探索引进专业机构搭建心理健康知识学习平台，为一线教师提供心理专业技术的进修课程，健全学校心理教师团队。三是建立定期心理测评机制，为学生建立心理档案，同时测评结果向老师、家长反馈，适时跟踪研究，发现问题及时疏导。四是充分发挥学校心理咨询室功能，为青少年提供更多的渠道和方式去解决心理健康问题，不断提高心理辅导的科学性与实效性。
（三）建议构建家庭教育和学校教育联结机制。把心理健康教育作为家长、学校教学的重要内容，开设心理教育的公开课和示范课，邀请家长与学生共同参加。引导家长重视子女心理问题，让家长懂得青少年心理发展规律，懂得培育孩子的正确方法，加强与子女沟通交流，共同培养子女健康理性的精神生活。
（四）建议鼓励支持增设心理救助机构。目前东莞只有一家由东莞市心理健康教育指导中心承办的24小时心理援助热线。建议镇街加大对心理救助机构的扶持力度，加强与医院等专业机构或团委、妇联等有相应人才资源的机构合作，增设青少年心理救助机构。建议建立线上青少年心理健康自评和建设专区，通过线上线下的结合，补充学校和家庭心理健康教育的欠缺。
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| 提案者 洪梅镇政协小组 |
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