案由:(20210154)关于筹建东莞职业技术大学的建议
  大学是城市的灵魂,是人才培养的摇篮,是科技创新的基地,是文化承传的纽带。一个城市有没有文化,有没有品味,有没有高科技对经济社会发展的支撑,就看有没有一个完整的大学教育体系。大学对城市的发展的引领作用不言而喻。10多年前,包括广州和珠海在内的多地引进高校办大学城的做法现在看来,不仅为地方经济发展培养了大量的人才储备,也大大地提高了城市的科技和文化的竞争力,为城市的发展提供了坚实可靠的人力资源基础。
  东莞是一座历史悠久,文化源远流长的城市。虽然我们没赶上大学城建设的前浪,但近年来,我市在高等教育方面的重视和投入也可谓大手笔。东莞理工学院高水平理工科大学建设一期投入35亿元,取得了辉煌的成果,二期又投入大量资金创建高水平理工科大学示范校,大学创新城已经引入多所知名大学研究院,湾区大学和香港城市大学东莞分校也已进入筹建阶段,相信这两所大学的建成,将进一步优化我市高等教育的结构。
  但是,一座城市的发展,不但需要文化引领,高科技支撑,更需要大量的应用技术和技能型人才的加盟。在国家工业化2025战略和粤港澳大湾区建设的大背景下,尤其如此。放眼世界,工业化发达的国家和地区如德国和台湾无不特别重视应用型和技能型人才的培养。德国和台湾地区用以培养技术型人才的职业技术大学占其高等教育的一半以上。台湾171所大专院校中,有大学60所,其中,公立大学32所,私立大学28所;有技术和科技大学(培养应用型和技能型人才)66所,其中私立科技大学20所,私立技术学院46所。德国有高等学校300多所, 其中综合大学114所(包括全科、理工、师范等大学),应用技术大学152所。
  我市目前共有11所高等院校,其中有城市学院、广东科技学院和中大新华学院3所培养应用型人才,属于本科层次的教育;东莞职业技术学院、酒店管理学院和创新职业技术学院属于技能型人才培养,专科层次;东莞理工学院和筹建中的湾区大学将成为我市的高水平大学,以研究型和应用研究型人才培养为主。相比德国和台湾地区,我市的职业技术类院校数量明显偏少,层次明显偏低。制约了学生和家长报考职业技术学院的积极性,影响了职业技能型人才的培养。
  
建    议:
  1.支持东莞职业技术学院升本。
  国家一直重视职业教育,鼓励地方院校转型,做现代职业教育,重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。东莞职业技术学院是我市唯一一所公办的职业技术学院,多年来,为我市培养技术技能型人才做出了应有的贡献。但因为其学历层次低,学生没有上升通道等,家长和学生都不太愿意报考。建议由市高等教育办公室牵头,市教育局和东莞职业技术学院为主成立升本领导小组,启动升本工作,争取在2—3年内转设成职业技术大学,成为我市职业技术教育的龙头老大。
  2.结合十四五规划,重新布局我市职业技术教育体系。
  要鼓励现有的几所专科层次的职业技术学院早做升本的准备工作,按照我市产业发展规划,按行业布局我市的职业技术学院。这方面,天津市做的很好,我们可以去学习。象我市这样的工业基础和规模,没有10多所职业技术大学或学院,制造业所需人才靠外地培养是不切合实际的。
  3. 鼓励民营资金办职业技术教育。
  民营教育在我市的教育体系中,举足轻重。从幼儿园、中小学到大学,为我市的教育事业做出了相当的贡献。建议出台相关政策,鼓励和引导民营资金积极参与兴办职业技术教育,补齐我市职业技术教育的短板。
提案者 牛熠
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