一、人保集团成立大湾区科创基金的背景
中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》)提出:支持规范设立粤港澳大湾区相关基金，保险机构与养老金机构可通过债权、股权、股债结合、资产支持计划和私募基金等方式，主动参与大湾区基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设。粤港澳大湾区的产业覆盖11个行业，信息技术、工业、可选消费占比居前三，新一代信息技术、人工智能、生物医药、新材料等行业发展潜力巨大，大湾区在基础设施、产业转型升级、科技技术创新等领域都蕴含较大的投资机会
中国人保作为“新中国保险业的长子”，是新中国保险事业的开拓者和奠基人，为深入贯彻落实《纲要》和《意见》，扎实履行金融央企责任，探索保险创新发展新模式和服务地方经济社会发展新途径，人保拟建立粤港澳大湾区科创基金，以金融服务实体经济和科技创新为出发点，自主设立或与区域内龙头企业合作发起设立科创基金，加大对湾区新一代信息技术、人工智能等发展潜力较大的科技创新投资力度。
二、助力东莞进一步打造“智能制造”高地
东莞市位于粤港澳大湾区腹地、广深港澳科技创新走廊中部、珠三角城市群的核心区域，目前已经成为粤港澳大湾区内承接各方优质资金及人才资源，以及支持各方科技创新发展的重要城市。2020年7月，国家发改委、科技部批复同意光明科学城-松山湖科学城片区为大湾区综合性国家科学中心先行启动区的主体，定位为重大设施平台等创新资源集中承载区。
近年来创新型制造企业在东莞集聚，以华为终端为代表的创新型企业不仅仅将生产制造环节迁至东莞，也越来越多的将研发环节迁至东莞。目前，东莞市拥有企业备案研发机构3685家，省级以上创新平台395家，其中，省级工程中心388家，省级重点实验室13家。各领域的企业研发机构不仅服务于建设主体，还积极为产业链上下游企业提供共性技术服务。这些研发力量为东莞制造业高地的打造奠定了基础，同时这些研发力量同样需要科创资金“哺育”。
三、初创型科技企业资金需求旺盛
2020年东莞市政府工作报告提到，2019年东莞新增省、市院士专家工作站14家；国家高新技术企业、科技型中小企业分别达6217家、1957家，均居全省地级市第一。
目前东莞各孵化器内在孵企业超过3000家，在孵企业以初创类科技型中小企业为主，一般而言，创业型企业最为关注的是生存、产品和市场，因此在创业初期创业者对资金、技术开发人员、产品宣传推广和销售的需求最为迫切。据抽样调查显示，在创业型企业最为急需的资金、技术开发人员、产品宣传推广和销售、高层管理人员、政策引导和扶持等创新要素中，急需资金的创业企业最多，有68.8%的企业将资金列为自身最为急需的创新要素之一，可见初创型企业有旺盛的资金需求。
建 议：
一、争取人保粤港澳大湾区科创基金落地东莞
近年来，人保资本在股权投资业务方面积累了丰富的经验，围绕保险主业开发设立或共同参与管理了多支产业基金、并购基金。争取人保粤港澳大湾区科创基金注册在东莞，有助于充分发挥基金作用，投资于东莞本土科创企业。
二、积极参与粤港澳大湾区科创基金建设
借鉴苏州等地的科创基金建设经验，由当地出资30%-50%参股科创基金，整合资源，强化引导，充分发挥资金撬动作用，有助于政府力量参与科创企业融资，发挥科创基金的作用。
三、进一步梳理和完善配套政策。
人保与东莞合作设立科创基金前景良好，但由于保险资金投资规模大，投资周期长，东莞市可进一步梳理和完善配套政策，积极推动“险资入莞”，吸引人保粤港澳大湾区科创基金落地东莞。
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