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| 案由：(20210139)关于推动建立中小学驻校社工制度，强化在校生权益维护及预防犯罪工作的建议 |
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进入小学，孩子就真正从家庭环境踏入社会环境，对于懵懂而不具备成熟心智的孩子，成长受到社会外界环境的巨大冲击，建立驻校社工制，在校园、在孩子成长中给他们提供更多的关注和正面引导，以及早发现成长问题，净化校园环境，降低危机是非常有必要的。
一、建立驻校社工制的背景需求
1、孩子成长的环境复杂、面对的问题多变。社会高速发展，信息渠道多元庞杂，不同价值体系缠绕冲突，对于尚未建立成熟“三观”的孩子来说，面对如此变幻迷离、复杂纷扰的环境，令他们感到价值取舍迷惘，行动无所适从，心理负荷日益积聚，造成不少问题。例如沉迷网络游戏，迷恋电子产品，厌学情绪突出，注意力不专注，校园暴力，更甚者是自我伤害等等。
2、传统学校教育机制未能有效关注到孩子成长需要。现行的教育机制是以思想政治教育为核心的“大德育”教育机制，“德育”实质是以教学成绩、升学率为核心的机制，对于孩子个体成长关注需求严重缺失。虽然部分学校通过问卷、教学过程发现、关注孩子心理健康问题，但受到教学压力大及专业程度不足等问题，未能对问题进行有效跟踪、解决。
3、家庭教育未能适应社会变化。随着社会经济快速增长，传统价值观受到冲击甚至被颠覆，而且父母家长个人素质参差不齐，家庭教育的功能有所弱化与偏差，如：过分重视智力、素质技能教育，对于人格、社会公德的教育不足，溺爱孩子，造成人格发展问题；忽视心理素质与品格的培养，造成孩子的智商、情商、逆商及德商发展失衡，融入社会，社交参与能力弱等问题。
仅仅靠学校教育、家庭教育，并不足以应对日益复杂的孩子成长面临的问题，需要引入具备专业的社工提前介入，避免产生更严重的社会问题。
建 议：
二、建议加快建立驻校社工制
1、在政策层面加强指引，规范驻校社工制。明确驻校社工职责及管理，加大社工的招募及培训力度，建立一支具备专业知识、技能及经验的团队，安排长期进驻学校，结合学校常规教学开展工作，以学生群体为主，协助学校开展德育教育和心理教育，同时，按照不同维度筛选服务范围内的潜在对象，细分群体，对有需要的群体独立建档提供专业社工服务。
2、持续转变学校教育管理理念。学校既要重视关注孩子在学习、思考、解决问题的能力培养，同时须关注孩子在社交、情绪和人格等方面的问题，与驻校社工保持紧密的交流合作，做好个案的转介；驻校社工的工作须与学校的教育工作保持同步，多维度了解孩子成长困惑，引导孩子正确理性识别纷繁的信息；学校协助驻校社工开展外展工作，以通过组织团队活动共同引导孩子形成思维正向发展。
3、协调各方资源，为驻校社工提供有力支援，促进学生的全面发展。推动学校驻校社工与孩子生活所在社区形成合力，促进不同社会服务间的融合，弥补在寒暑假孩子离开学校，回到所生活社区的持续跟进，把驻校社工服务延伸至社区，结合社区特色文化持续开展社会服务。
4、做好社会宣传工作，引导家庭密切配合驻校社工工作。驻校社工服务对象是孩子，只有家庭的共同参与，才能有效引导家长与孩子有效沟通，促进亲子关系的和谐发展，需要通过加大对驻校社工的正面宣传力度，引导家长接受并参与社工活动，以提升驻校社工的工作效果。
综上，在孩子学习、生活的学校，建立驻校社工制，对于及早识别和处理青少年问题，进而有效降低危机的出现是非常有必要的。
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| 提案者 叶小慧 |
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