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| 案由：(20210126)建垃圾分类试范小区，打造东莞最美居住环境 |
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垃圾分类一般是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态等多方面的效益。目前国内一般把垃圾分为四类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。
上海在2019年7月1日，正式实施垃圾分类。到2020年底，国家先行先试的46个重点城市，要基本建成垃圾分类处理系统。
2020年5月29日，东莞市人民政府【2020】39号文印发了《东莞市生活垃圾分类三年行动方案（2020-2022年）》，而与老百姓生活关系最为密切无疑是小区生活垃圾的分类管理，就目前东莞居民小区垃圾分类我们发现主要存在以下几个问题：
一、群众垃圾分类意识低。现在东莞各小区虽然都设置了垃圾分类，但执行不严，仍存在着群众垃圾分类意识低，生活习惯难改变。
二、垃圾分类监管力度低。小区垃圾分类标识设置不清晰，垃圾桶设置不完善，垃圾混装混拉，对于垃圾分类监管力度低。垃圾分类流于形式，未能起到真正的垃圾分类的作用。
三、城市小区四类垃圾桶的安排和设置不合理。垃圾桶的大小容量一样，但其实城市小区四类垃圾所占比率存在非常大的差异，一样大小容量的结果往往是有的种类垃圾桶溢出，而有的种类垃圾桶内空无一物，一方面造成了污染，另一方面严重降低了能效。
四、垃圾处置不及时造成的环境污染和疾病的传播隐患。小区物业往往因垃圾清运工具、设施的不完善，直接将小区的垃圾一起混装进垃圾车运走，小区物业也常常会在考虑人力成本的时候，无法顾及垃圾的及时处理，导致垃圾在小区存放时间过久，滋生细菌，易产生疾病传播。
五、东莞市目前暂无垃圾分类试范小区。东莞各居民小区存在不知如何去进行系统的小区垃圾分类管理，政府也暂未对居民小区生活垃圾分类进行规范指引，各小区间无可借鉴的经验。
建 议：
一、重视城市小区垃圾分类宣传教育工作。培养小区生活环境靠大家的主人翁意识的同时，可通小区公示栏、小区群微信等媒体进行广泛的宣传教育。
二、加大小区垃圾分类监管力度，建立相关的奖惩机制。小区物业和业委会可发动全体业主们对垃圾分类进行监管，垃圾分类人人有责，对不按规定分类和投放垃圾的人员，可进行曝光加以谴责，引入社会监督机制进行监管，从而形成良好的小区垃圾分类文化氛围。
三、合理设置四类垃圾桶的安放和容积调整。根据相关调查，每日城市小区垃圾投放中，排在第一位的是厨余垃圾，所占比例在45%左右；排在第二位的是其它垃圾，占比约为35%左右；排在第三位的是可回收垃圾，占比约为20%左右；而有害垃圾的占比不足0.1%。按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收垃圾三类垃圾的所占比例，在垃圾桶的投放中，可适量调整三类垃圾桶的容积。同时，按照小区的规划，减少并统一有害垃圾的投放点，这样既可以减少垃圾投放点位置的浪费，同时可以加大对有害垃圾的监管，降低有害垃圾的安全隐患。
四、加强垃圾的分类清运、终端处理工作。小区垃圾投放点应采取“定时定点”模式，特别是在厨余垃圾的管理上，可与当地所在垃圾回收机构或部门联系。例如：每日在早餐后的9:00、晚餐后10:00，进行厨余垃圾的及时回收，这样一方面可极大减少厨余垃圾的积放、污染，另一方面也可以加大对厨余垃圾的再利用，节约资源。
五、建立东莞市垃圾分类试范小区。试范小区可以规范小区垃圾分类的管理，通过政府对试范小区的指引，在不断摸索中不断优化、改进流程，形成一套完善的垃圾分类管理制度，其它小区可以及时引用，这样也可以大大节约各个小区的成本，更可以大大提高效率，通过小区垃圾分类管理，环境的优化比评，同时扩展到东莞每个市民的工作生活中，东莞一定可以成为最美、最适宜居住的城市。
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| 提案者 九三学社市委会 |
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