案由:(20210121)关于打造具有区域辐射力和国际竞争力的世界级智能终端产业基地的建议
  智能终端是新一代电子信息产业中最具发展潜力的细分领域, 产业聚集度高、带动能力强。打造具有区域辐射力和国际竞争力智能终端产业基地,对我市加快构建以先进制造业为根基的现代产业体系走在全国全省前列,具有重要的现实意义。

  一、东莞具备打造世界级智能终端产业基地的优良条件

  东莞已具备打造世界级智能终端产业基地的基础。一是东莞拥有强大的产业规模。全球1/4智能手机来自东莞;2019年东莞移动终端相关产业产值1.13万亿元,增长18.5%。拥有华为、OPPO、VIVO三大世界级智能终端企业,2019年工业产值超6800亿元,研发人员4.2万人。二是东莞拥有强大的产业配套。智能手机90%以上的零部件均能本地配套,产业深度链接全球超过60个国家和地区。全市拥有18万多家工业企业、超万家规上工业企业,有能力、有条件成为打造世界级智能终端产业基地。

  二、东莞打造世界级智能终端产业基地面临的挑战和问题

  一是产业梯度外迁影响智能终端产业的稳定发展。近年来国内电子信息产业已出现向海外(尤其是东南亚)转移的势头,作为电子信息产业的核心细分领域,产业外迁对智能终端产业的本土配套、成本控制和生产运营产生负面影响。

  二是国际贸易争端冲击智能终端产业的安全发展。从针对性打击华为,到断供芯片,美国发起贸易战旨在通过定向打击重点企业阻止我国向产业链高端迈进。华为等重点龙头企业不仅本身规模大,且在产业链供应链上具有举足轻重的影响。若不能维持发展优势,将对上下游企业带来严重冲击,影响智能终端产业的安全,对我市加快构建以先进制造业为根基的现代产业体系造成重大负面影响。


建    议:
  一是争创国家先进制造业集群。争取国家和省的专项资金等扶持政策,筛选一批重点企业和项目进行重点扶持,以推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,开创“双循环”新发展格局为目标,争创国家智能移动终端先进制造业集群,提升区域影响力和辐射力。

  二是推动科技创新成果转化。依托散裂中子源、南方光源等大科学装置,建设综合性国家科学中心,不断提升原始创新能力,为核心技术攻关夯实基础。打造粤港澳大湾区科技成果转化中心,积极引进国外先进技术,通过技术创新的内外循环,实现整个产业链的自主可控,为智能终端产业注入前沿科技力量。

  三是优化全程对企服务机制。升级完善“企莞家”一站式对企服务平台,整合各级各部门对企服务力量,形成一体联动的对企服务机制,快速响应和解决企业诉求问题,为智能终端企业发展保驾护航。深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,着重做好知识产权保护、加强公共服务供给、完善基础设施建设等,为企业发展提供一流的营商环境,让企业专注于产业发展。

  四是培育智能终端全产业链。打造智能制造全生态链,支持智能终端企业加快技术改造,提升生产效率。推动更多智能移动终端企业纳入倍增计划,通过政策、资金等资源倾斜支持,助力企业加快高质量发展。加大智能终端产业“专精特新”企业挖掘培育力度,推动企业发展成为“小巨人”企业,不断提升产业链质量。

  五是健全人才引进培育机制。深化实施“十百千万百万”人才工程,壮大技术人才队伍,为智能终端产业发展提供人才支撑。加快推进“技能人才之都”建设,建立与智能终端产业发展相适应的人才培育机制,以劳动者素质提升推动产业高质量发展。继续举办大湾区院士峰会、高层次人才活动周,发挥专家智库的引领带动作用,推动产学研合作,增强产业创新发展动能。

  六是做好空间保障。通过实施“拓展产业发展空间”专项行动,重点保障华为、步步高龙头骨干企业用地需求,整合土地用于保障智能终端产业基地空间需求。
提案者 民建市委会
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