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| 案由：(20210114)进一步完善市重点研发计划项目指南的建议 |
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科技创新在不断地变革着，经济发展也在不断地变迁着。历年来科技革命对经济发展产生的深远影响使得人们也越来越重视技术创新。而技术创新能力演化的最高维度是自主创新，自主创新则成为了当下推动经济活跃发展的重要驱动力，因为增强自主创新能力，实现创新发展，有利于在竞争中获得先机、赢得优势。但增强自主研发能力的主力军是开展创新活动的企业，发挥企业的自主创新作用有利于高效驱动经济的发展。
在市委市政府的重视下，我市的重点研发计划项目的申报工作正在如火如荼的进行中，对我市的科技创新起到了非常好的引领和带动作用，为我市各行各业的科技创新发展提供了更充沛的动力。
主要存在问题：
1、同质化严重。目前的项目指南来看和省级以上项目的区别度和精准度差别不大，可以进一步聚焦我市重点产业的关键核心技术突破。重点研发计划项目在国家级、省级的布局有比较明显的差别，但是在省级与我市之间的差异除了行业和领域的区别之外，对科技创新的认定和评价也应该更进一步的聚焦和细化。
2、科研人才匮乏。大部分企业科研人才极为匮乏，年产值过亿但找不到一个高级工程师的情况较为普遍，无法满足科研需求。
3、支持资金后置化严重。当前更多的支持方向为已有科研成果奖励，并未正在研发和即将启动的研发项目进行支持，而科技创新急需资金支持的阶段为初中期阶段，已经研发成功走向市场化的成果，已经可以从市场获取相应的利润，不需要过多资金支持。
建 议：
1.凸显我市科技创新与产业融合特色，推动我市制造业产业升级。对我市重点研发计划项目指南中的评价指标方式、指标体系等进一步进行更有针对性的调整和完善，有别于国家项目解决原创性基础理论研究，凸显我市科技创新推动产业运用特色，我市重点研发计划项目聚焦于关键技术问题的解决，行业痛点的缓解，不一定在原创性、科学性等方面提出比较高的要求。
2.促进科技人才培养。我市重点研发计划项目可以更加聚焦培养和鼓励工程师提高工艺水平，在提高产品质量等方面引导科技创新，培养大量不可或缺的工程师队伍。以项目促进人才培育，立足产才融合、抓好产业与人才规划融合、强化产业人才源头供给、完善产才融合平台、推动人才与产业互促共赢等也是破解人才难题的“钥匙”。积极探索人才与产业融合发展模式，不断强化人才部门和产业部门联动，加快集聚各类高层次人才，推动科技发展。
3.支持资金前置。甄选一些具有科技含量和技术亮点项目，在研发的初中期进行帮扶，弱化事后奖补，引领科技创新。
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| 提案者 九三学社市委会 |
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