 |
| 案由：(20210112)加快我市数字经济高质量发展的建议 |
|
 |
2020年，国家积极推动教育质量提升。东莞大力推进教育扩容千日攻坚，全市新增中小学幼儿园55所、学位近6万个。然而，随着在校学生的规模的扩大，中小学生在流行病知识方面的科普日益重要。2020年初，新冠疫情暴发更是给全市上下的教学秩序和学校的管理形成了巨大冲击和严峻挑战。
1.中小学生群体喜好集聚，又活泼好动，健康防范意识有待提高，属于流行病的高发人群。
2.当前，东莞中小学学生流行病知识科普还存在如下几点不足：（1）对以流行病为主的健康知识科普重视程度不够，尤其是在一些民办学校，健康知识科普内容几乎处于空白。（2）学校现有的医疗资源相对有限，能用于健康科普的资源缺乏。（3）现有的教师队伍工作量饱和无法抽出时间来开展相关知识科普，缺乏专业人员来开展相关健康知识科普。（4）相关知识科普手段相对单一，仍旧以传统的授课为主，科普形式较为传统，传播效果有限。
建 议：
一是将流行病知识纳入学校课程体系，开发有关校本课程。教育部门组织力量，开发有关课程，并从课时方面予以保证。参考东莞市安全教育平台建设，将流行病知识科普纳入到安全教育体系中来，作为安全教育的一部分来实施，具体实施由教育行政部门牵头成立流行病教育预防机构负责推进。建议由校医会同卫生部门共同开展。
二是整合现有社会资源，借助东莞市卫健系统力量。目前，东莞市卫生健康局及其下辖的东莞市疾病控制中心、43家公立医院以及30余个社区卫生中心共计拥有各类医务人员6万多名。每年东莞公立医院及社区卫生中心举行各类科普活动超过600场。各中小学可以协调就近的公立医院或社区卫生服务中心到学校开展相关的流行病知识科普，只需要调整原有的义诊科普地点，并不额外增加成本。通过在学校开展科普，相关知识还能通过学生进一步辐射到学生家长，推动本地的流行病预防管控。此外，东莞的民营医院较为发达，如东华医院、康华医院也具备较强的力量和正规的资质，学校也可以通过购买服务的形式弥补科普人员的不足。
三是积极创新流行病的健康知识科普形式。传统的健康知识科普，通常是以传单、课堂授课的形态开展，学生缺乏对流行病的深刻认识。如今，进入移动互联网的时代，传播形态发生了很大的变化。
1.学校可改变传统传播形态，以新媒体的形式传播，通过短视频、微电影、VR直播、H5、小游戏等形式实现相关知识传播。2、与专业的主流媒体合作，实现教育、卫生、媒体三 当今的经济环境下，数字经济已经成为全球最重要的经济形态，数字经济的突出表现成为各国经济复苏及持续增长的重要动力。2020年4月习近平总书记在浙江考察时指出：要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济。根据中国信通院发布《中国数字经济发展白皮书（2020）》报告数据显示：2019年中国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，数字经济占GDP比重已提升到36.2%。中商产业研究院预测，2020年我国数字经济增加值规模将突破40万亿元大关。
2018年，广东省率先出台《广东省数字经济发展规划》（2018-2025）》，提出数字经济发展的“128”战略；我市发布了《东莞市“数字政府”建设总体规划（2019-2021年）》，着力建设数字政府；2020年6月17日，东莞首个数字产业扶持政策《东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题项目实施细则》正式发布。根据中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，东莞位列数字治理全国第九名；腾讯研究院发布的数字中国指数报告2019，数字治理一线城市排名中东莞位列全国第七名。尽管东莞已经具有发展数字经济的良好基础，但也存在短板和问题：一是数字经济发展的政策环境、投资环境等还没有整体形成；二是数字经济的基础设施建设偏弱；三是数字经济与实体经济的融合发展深度、广度不足；四是数字经济人才出储备不足；五是企业数字化转型意识还比较淡薄， 企业和一些行业对数字产业与数字化融合价值认同有待提高。
建 议：
一、制定我市数字经济发展规划和数字经济发展政策体系。组织力量认真调研，在充分考虑资源要素支撑的前提下，发挥资源优势，突出产业特色，注重集聚效应，科学合理编制我市数字经济发展的产业规划，明确发展目标、重点、路径、保障及空间布局。进一步制定完善支持数字经济发展的政策体系，对数字经济新入库规上企业、企业信息化改造及信息化应用示范以及数字经济平台要给予政策激励，对数字经济的重点产业、招商项目及创新应用要强化用地、资金、人才等要素支持。
二、加快数字经济基础设施建设。以工信部门为主导，加快数字基础设施建设，超前布局支撑数字经济的基础网络体系。加快宽带网络升级改造，加快发展移动互联网和新一代移动通信，推进5G网络、物联网技术的商用普及。与大型平台企业共建共营数字化转型的通用性基础软硬件和应用平台，降低中小企业数字化转型成本。
三、大力发展数字产业，促进我市数字产业集聚园区高质量发展。要形成数字经济产业的集聚发展，已有一定规模的数字产业集聚效应的产业园区成为东莞探路数字经济的有效选择，以数字产业园区为抓手形成产业集聚发展效应。提高首批数字产业集聚试点园光大We谷和天安数码数字经济的发展质量，培育发展更多的数字产业集聚示范园。
四、促进我市传统制造业数字化转型。立足于东莞数字经济的未来，在需求侧，东莞有众多的制造业企业，数字经济有着巨大的市场潜力可挖。数字经济结合本土制造业优势，推动5G+工业互联网发展，以数字经济赋能传统制造业，促进我市制造业企业数字化转型，将制造业与数字经济融合复杂作为东莞发展数字经济的主攻方向。
五、要以高端人才承接数据经济发展。高端复合型人才是数字经济的落地践行者，支持本地高校、科研院所与大数据企业联合培养大数据复合型人才，建立畅通的人才输送渠道。根据数字经济人才的需求特点综合施策，通过引进高能级平台、打造优势产业来吸引人才。从产业基础、创新环境、发展空间等多方位综合建设，以实现产业引人、项目用人、发展育人。
科普内容，如同步在慧教育、微课掌上通、户外电子大屏及本土的主流媒体等平台播发。
新冠疫情已经给现有的流行病知识科普敲响警钟，只有全社会形成共识，整合多方力量补齐中小学在流行病知识方面的科普短板，才能真正做到防范于未然。
|
| 提案者 民进市委会 |
|
|
|
|
