案由:(20210098)关于对接和融入深圳先行示范区建设,抢抓东莞新一轮发展机遇的建议
  深圳先行示范区建设意见赋予了深圳重大使命和任务。毗邻深圳的虎门、长安、凤岗、清溪、塘厦、樟木头、黄江、大岭山、大朗等镇级,可利用其区位优势,加强对接和融入深圳示范区建设。

  深圳资金雄厚,科技实力强劲。在深圳先行示范区战略下,深圳有许多优质资源特别是优质产业外溢。随着深圳与东莞地铁相联相通等发展,必然加速深圳的资金、产业、技术、人才等优质要素与东莞的对接和融合发展,这对于东莞也是一个重大机遇,同时也要求东莞有更高品质的发展环境来实现对接和承载。

  对东莞而言,开放发展是对接和融入先行示范区的必由之路。以数字经济、智能机器人、高端智能制造、新一代电子信息、生物医药等战略性新兴产业来引领东莞在大湾区的发展,也是东莞产业发展的重大布置。如果在临深片区打造可对接和承载这些高端产业的园区,吸引和集聚深圳的这些优质产业,必将形成莞深的新兴产业资源大融合格局,加速东莞重大产业发展的实施,实现莞深对接、合作共赢的局面。

  莞深两地未来一定是要连手发展的,会有更多的对接和合作,可探索“二城共建共享发展”的。


建    议:
  一、探索与深圳共建莞深融合发展示范区,构建莞深产业一体化发展格局。以共建莞深都市圈的理念,加快临深片区镇级的各项基础设施与深圳互联互通,加强莞深地铁、城际铁路等建设力度,推进莞深交通网络一体化、快速便捷化;以高品质、高标准的发展理念,进一步提升生态环境、营商环境、产业布局、服务功能等城市品质,创新对接和融合深圳高端产业的模式和途径,加强与深圳高端产业的信息、技术、企业的对接和招商,采取“高端引进”和“引进高端”策略,共建新兴产业聚集区、产业园区,提高对接和融合能力。

  二、以发展数字经济、智能机器人、高端智能制造、新一代电子信息、生物医药等战略性新兴产业为主要目标和方向,在临深片区打造承载这些产业的产业园区。数字园区、智慧园区是数字经济等发展的一个特别重要载体,可集聚数字产业、智能机器人等战略性新兴产业。如果临深片区镇级以数字、智慧园区建设为抓手,构建以数据服务、“互联网+”为主导的3.0阶段、或产城融合的4.0阶段的新型产业园区体系,加强与深圳企业的招商投资,自然会吸引深圳方面的合作发展;在临深片区凤岗、塘厦、清溪、长安等镇布局一批莞深青年创新创业基地,对接深圳创新技术项目,并吸引技术人才在东莞创业,带动东莞技术和人才的发展。

  三、以对接和融入深圳示范区产业为契机,推动旧产业园区进行迭代升级。探索“园区+示范区”、“园区+调结构”等改造建设模式,以打造“对接融合深圳示范园区”为目标,构建支撑和适应对接和融合深圳示范区产业的格局;加快淘汰园区传统落后产业,优化园区产业结构,进一步提高招商选资的质量和水平,为园区引进更多“深圳业态”;加强园区空间规划管控,优化园区空间资源的布局和供给,增强园区空间对接能力;提升园区的功能、生态环境品质、竞争力和拓展能级。

  四、开启产业园区运营新时代,以新型产业园区对接和融入深圳经济。一方面,推进产业园区大力发展以5G、互联网+、数据中心、云计算、人工智能、物联网等新一代数字技术为代表的新型基础设施建设,用数字化、智能化技术为园区的发展赋能提效,推动园区运营服务技术进步和创新,提升园区的产业生态、运营生态、智慧生态指标,促进智慧园区升级发展。另一方面,探索以软性服务或者增值服务的模式来建设运营产业园区,促进园区服务转型升级、提升效率,即产业园区转型为不仅仅靠租金和厂房销售收入来盈利,而是变成企业的良性合作伙伴,彼此形成利益共同体。
提案者 李春文
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