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| 案由：(20210214)关于支持家庭适老化改造，优化我市居家养老环境的建议 |
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据统计，截至2020年6月，我市户籍70岁以上老年人口达到15.58万人，绝大多数老年人选择居家养老和社区照顾养老。让老年人能在家人的陪伴和熟悉的环境中安享晚年，家庭适老化改造和社区无障碍环境建设是首先要解决的
问题，也是优化居家养老环境的前提。然而在调研中发现存以下问题：
1.缺乏适老化改造经验：适老化市场鱼龙混杂，缺乏统一的市场规范，很多大型的装修公司把适老化改造当做副业来做。改造后，与原来的家庭装修格格不入。
2.资助对象条件、改造内容、资助金额局限性大：2020年6月《东莞市困难老年人家庭适老化改造项目实施方案》，由于资助对象条件，改造内容，资助金额等的限制，导致符合条件家庭适老化改造的热情不高，改造效果未如理想。
3.老年人及其家属对家庭适老化改造认知不足，参与度不高：对身体状况掌握不足，缺乏专业指导，忽略日常居住环境存在的安全隐患。
4.社区无障碍环境建设短板多：设施不健全，设计不规范，设施被挤占或破坏，管理难跟上等。
建 议：
（一）加强部门协助配合，培育优质服务队伍
经济发展局加强产业扶持，激发市场活力，加快培育居家适老化改造市场，满足老年人家庭的居家养老需求。住房和城乡建设局优化机构准入方式，推进项目建设，统一对进行适老化改造的第三方服务机构进行资质鉴定，建立第三方服务机构准入备选库，规避中标单位服务品质不过关而造成的居家适老化改造结果不理想的风险，确保高品质完成家庭适老化改造项目。民政局联合卫健局、住房和城乡建设局组建适老化改造专业队伍，对队伍进行专业性培训。适老化改造前，需要先做好入户评估工作，包括个人能力评估、室内环境评估和辅具配置评估等，综合各项指标为老人选择最适合的个性化辅具，制定改造设计方案。改造后还要对效果进行跟踪评估，判断是否达到预期目标，有效改善老人的居家生活，从而形成完整闭环。
（二）加强适老化改造宣传，提升民众对适老化改造认知度、认可度
1.制作适老化改造宣传片，通过各媒体播放，要民众清楚适老化设计，将适老化设计融入普通住宅建设。家居适老化改造宜早不宜迟，建议在老人家还“有心有力”之时就未雨绸缪，为老年生活做好准备。对于年轻人来说，如果与老人家共住，也应及早进行适老化改造，可以减轻照顾老人的压力或防范老人独自在家可能出现的风险、隐患。2.建议效仿上海，建设居家适老改造体验馆，体验馆采用全新的对比体验与场景体验结合的模式，让市民通过更直观的方式来了解身体衰老后可能面对的各种障碍与风险，以及通过居家适老改造对这些问题的解决方案。3.各镇街养老院进行适老化改造，作为适老化改造试点，通过组织老年人及其家属实地体验，感受适老化改造带来改变及重要性，让老年人及其家属接纳适老化改造。4.适老化设计增加时尚元素，融入家装，要年轻人更易接受。考虑到我市多数两代人甚至三代人共同居住的特点，如何与年轻人居住空间做差异化处理，设计出符合老人需要的空间就是需要考虑的问题之一。此外，屋内很多细节化的设计及公共空间的设计也都在考虑范围之内。
（三）建立长效改造机制，创新服务方式
鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持，银保监会支持商业保险机构开展相关的产品和服务创新,为居家适老化改造创造有利条件。
（四）完善社区无障碍环境建设
住房和城乡建设局、交通运输、残联、城管等部门加强社区无障碍环境建设与监管，为社区照顾养老提供条件。
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| 提案者 民革市委会 |
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