案由:(20210212)关于加快推进我市城市信息模型CIM基础平台建设,助力智慧城市建设的建议
  我市自改革开放以来,城市建设日新月异,但在新的发展形势下,我市转型升级过程中呈现出各区域发展不均衡,城市治理水平出现差异,一定程度上影响了城市品质。其次,城市和建筑信息未能全面掌握,导致城市规划、管理缺乏客观依据,大量工作难以精准施策,一定程度影响了城市管理效率。

  为深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧抓住粤港澳大湾区重要发展机遇,并结合住房和城乡建设部、工业和信息化部、中央网信办《关于开展城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》(建科〔2020〕59 号)文件要求,充分利用现有“数字政府”项目的资源,加快推进CIM基础平台建设在东莞落地见效,通过提高城市运营管理效率,突破城市品质提升遇到的瓶颈,助力智慧城市建设。

  当前,这方面的有效策略是推动城市管理数字化智能化,开展智慧城市建设。2020年底,住房和城乡建设部会同工业和信息化部、中央网信办调研组赴我省超大、特大城市深圳、佛山和东莞摸查了解情况后,认为我市数据信息基础较好,各部门创新城市管理监督模式,积极推动信息化发展,为打造智慧城市奠定了基础,建议我市加快推进CIM基础平台建设,并充分利用这一契机,着力改善城市现状和提升城市品质,努力推动我市城市建设与管理在更高起点上实现更高质量发展。


建    议:
  一、将CIM平台建设与城市体检工作相结合,实现数据驱动、任务导向的城市综合治理。
  借助开展城市体检工作的契机,充分发挥现有城市体检领导小组的职能作用,加快推动CIM基础平台建设,充分利用城市信息模型(CIM)中的基础数据,构建具备基础数据接入与管理、模型数据汇聚与融合、多场景模型浏览与定位查询、运行维护和网络安全管理、支撑“CIM+”平台应用的开放接口等基础功能的城市信息模型(CIM)基础平台,并结合政数局、自然资源局现有的空天一体化基础平台及“多规合一”等平台资源,打造我市城市建设、管理的数据互联互通。同时,通过设立专项资金,重点扶持新基建建设、CIM平台建设、技术研究、标准制定等。

  二、依托建设工程数字化审批,推广BIM技术集成应用,形成建设项目信息一体化审查审批。
  对接CIM平台,依托建设工程项目数字化审批,提高审批效率,确保工程建设项目快速落地,并将数字化交付的各类信息模型汇聚至CIM平台。
  建立国产BIM技术应用示范项目,初步实现以政府和国有资金投资为主、单体建筑面积超过2万平方米(含)或投资额超过1亿元(含)的新立项建设项目,全面应用国产BIM软件。以点带面,逐步扩展到其他城市管理领域,实现城市体检信息一体化,城市综合治理智慧化。

  三、结合城市体检,着力打造“CIM+”应用体系
  以城市规划建设管理运营应用需求为出发点,积极探索CIM基础平台在城市体检、城市安全、智能建造、智能汽车、智慧市政、智慧园林、智慧水务、智慧社区以及城市综合管理等领域的应用,尤其是在城市体检中利用数字化手段摸查城市各项指标和工作中存在的问题,进一步优化城市治理,改善城市现状,推动城市治理能力与治理体系现代化水平进一步提升。

  四、总体部署,试点先行
  CIM平台建设是基于城市综合治理为出发点,涉及如发改、财政、政数、应急等综合业务部门,也涉及诸如住建、城管、交通、自然资源、环保、水务、医疗、教育等专业业务部门。推进CIM平台建设首先需要解决统筹协调的问题,自上而下工作部署。
  在进行CIM平台建设工作部署的同时,应结合我市实际,开展试点工作,建议以CBD商务区、水乡特色功能区、滨海湾新区等多点开展试点工作,不断改进完善,扩大CIM平台建设优势,强化试点片区示范作用,助力城市体检,提升城市空间治理能力。
提案者 郑金伙
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