近年来，我市抢抓粤港澳大湾区历史机遇主动融入世界级城市群建设，加快推进建筑业供给侧改革，实现建筑业快速发展，为“十四五”期间我市建筑业高质量发展打下了坚实的基础。但在施工全过程的安全监管机制建设方面还存在一些薄弱的环节，特别是在施工过程中普遍存在不合理、不理性、超限度的对工期压缩现象，关键环节、关键工序的质量控制和工期监管方面还存在短板，这些现象影响建设工程品质，导致工程质量难以得到保证。
合理工期被压缩主要是由于地产 “高周转”模式、重大项目对工期的急迫要求、前期准备工作耗时、勘察设计工作质量不高、法律法规过时、惩治力度不足等因素所导致。任意压缩合理工期对工程质量造成严重的影响，甚至可能在工程建设的过程中或者投入使用后发生严重事故，造成人员伤亡，影响主要表现为:违背施工客观规律，扰乱正常施工组织设计；影响混凝土强度和耐久性；工程质量的过程控制和把关环节缩水，质量监管缺失；工人工作松懈，质量意识低下；前期勘察和设计工作被挤压，施工质量无法保障；试验检测时间被压缩，材料质量不过关。
要补齐我市对建筑工程施工工期等关键环节、关键工序的监管短板，就需要不断完善施工全过程质量控制体系建设，强化全过程质量监管，严格执行建设工程合理工期，进一步提升建筑工程质量，助力打造“品质住建”，持续推进东莞城市建设高质量发展。
建 议：
一、强化制度建设，提高惩治力度。
对合理工期、合同工期以及缩短合理工期的幅度和控制等重要问题作出明确规定，划出不合理工期红线，让工期监管做到有据可循、切实可行、行之有效。指导和监督工程建设方科学合理确定工期，确需调整的必须经过充分论证，并采取相应措施，通过加大投入、优化施工组织等措施，确保工程质量安全。制定体系化规范化管理机制，加大对我市不合理压缩工期行为的打击力度，强化监督执法工作实效，将工期监管纳入质量监督的考核内容，保证合理工期的严格执行。
二、加强工期监管，创新监管方法。
从合同制定的源头来约束，要确定施工合同中所约定的建设工期是否达到相关法律、法规和规范的要求，提高合同工期的科学性和可实施性。在施工过程中，严查节点工期，采用定期、不定期检查的形式对全市建筑工地进行专项抽查，逐步建立长效机制。在商品房备案阶段，结合预售证监管规定，对指令施工单位盲目抢进度的房地产开发企业，不予核发项目预售许可证。充分利用信息化手段，运用远程视频监控、工程检测系统等管理方式，强化施工全过程质量监督与管理。
三、加强宣传引导，倡导科学施工。
以推动品质工程建设、执行合理工期为指导思想，结合监管部门的企业和人员资质认定、项目监督交底、日常培训宣导等措施，提升建设各方主体合理工期意识，严禁盲目压缩工期，倡导科学施工。从政府自身做起，确定合适的发展速度和合理的建设规模，按客观规律办事，推动我市住建事业实现高质量发展。
四、优化管理举措，提高服务水平。
聚焦施工企业执行合理工期的痛点、难点，以告知承诺、豁免容缺、多部门并联审批等机制创新为引领，优化工程审批质量安全相关手续办理流程，持续推动减环节、减材料、减时限，全力提速、提质、提效，为施工企业争取合理工期时间。分级分类制定“主题式”“情景式”审批流程，制定更加精准的分类改革措施和要求，实现精细化、差别化管理。
五、推广创新成果，提升施工效率。
引导工程建设向机械化、智能化方向发展，推广BIM等建筑信息科技，全过程工程咨询、EPC等新型工程组织形式，建筑工业化（装配式建筑）等新型建造方式，通过建筑行业的模块化、标准化和通用化，能够以高速度施工匹配高质量发展，从而实现在创新成果推广下的二者平衡。
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