案由:(20210072)关于推进生态环境大数据应用,建立健全智慧监测管理体系的建议
  大数据技术能改变数据与信息的传统处理方式,生态环境大数据具有采集海量生态环境监测数据的能力,提高生态环境数据采集的效率、分析的速度,在生态管理中能发挥精准监管、科学决策依据,解决复杂生态环境问题的效用,其应用关系到生态环境工作能否迈上新台阶、提升新水平、开创新局面,对污染防治攻坚战有重要支撑作用。

  东莞作为一个大城市,人口数量巨大,工厂企业数以万计,汽车拥有量三百多万辆,河流河道交织等等,这些都表明东莞的生态环境特别复杂,污染治理任务特别艰巨。而且东莞正在向国际化大都市迈进,全力打造“湾区都市,品质东莞”,各项基础建设日新月异,对生态环境的品质需求更高,这需要更高效的生态环境管理。东莞可大力推进生态环境大数据技术应用,构建先进生态环境治理体系,提升生态环境治理水平,加快生态文明建设进程。

  由于生态环境大数据的大规模应用刚起步,一些问题仍有待完善,譬如大数据的开放和共享、采集和维护、处理技术、资金投入、专业人才、应用技术创新和落地、应用价值提升等。另外,目前生态环境大数据除了应用环保管理方面,缺少跨行业跨部门的应用,未能体现生态环境大数据作为一个整体应用的优势和价值。


建    议:
  一、进一步完善生态环境大数据应用工作体制机制,将它纳入我市智慧城市管理重点事项。以生态环境大数据为抓手,构建基于大数据技术的生态环境治理体系,明确大数据应用建设重点项目责任部门、时间节点和考核目标,负责应用系统的生成和利用、运行和完善,制定大数据应用的法规保障、布局规划、标准基准与技术规范,推动部门合作、资源共享工作机制。

  二、完善我市一体化的生态环境大数据应用平台。按照“大数据、大平台、大整合、高共享”的集约化思路,进一步整合和集成生态环境大数据信息网络系统,加强不同来源和类型的数据相互连接和共享,提升数据信息协同效率,优化应用精准服务。着力构建覆盖大气、水文、海洋、生物、辐射、噪声、机动车尾气排放、污染风险源、应急预警监测、污染企业、监管执法、环保目标考核等全要素生态监控体系大数据的应用。

  三、完善生态环境大数据应用相关技术体系。夯实大数据应用技术基础,推进大数据共享开放、创新应用。数据采集、存储、处理和共享方面,需探索研发创新性将多源异构的生态环境大数据转换成相应的格式、类型;安全技术保障方面,积极完善大数据发展环境,落实网络安全责任,加强应用信息化安全建设;强化产学研用协同创新,支持高新监测技术装备研发和应用转化,推动监测装备精准、快速、便携化发展。

  四、推动生态环境大数据的应用智能化决策。大数据中心不仅是海量数据储存和处理的能力,更重要的是应用大数据的思想和技术,除了采用基于大数据的手段处理、分析和管理,更需要推动智能化手段实现判断与决策。进一步加强生态环境大数据监测设备、计算机资源和数据资源等基础设施投入,包括网络服务器、数据处理和存储系统、数据仓库系统、云计算平台等,全面提升我市生态环境监测管理的智能化、信息化能力。

  五、推动生态环境大数据应用实现更大的社会效益和经济效益。数据是最宝贵的资源,价值高是大数据应用的主要特征之一。目前除了环境管理方面,生态环境大数据在气象、水利、国土、农业、林业、交通、社会经济等方面的应用刚起步,跨领域应用寥寥无几,综合应用生态环境大数据的能力和价值还有待提高,成熟的生态环境大数据产业链和有影响力的大数据企业更是没形成。建议政府加大资金投入,同时拓展融资渠道,鼓励企业主体参与大数据应用投资,推动一批生态环境大数据重点应用工程示范项目实施,逐步打造大数据产业。
提案者 黄启标
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