案由:(20210031)关于推动岭南古村落文化旅游项目的建议
  近年来,茶山大力推动文旅融合发展,高度重视南社古村落的保护和开发,通过“企业管理、村民参与、政府引领、专业推进”四方面的探索,逐步形成文旅融合发展的南社模式。
  一、基本情况
  南社明清古村落保护范围总面积11万平方米,有国家重点文物保护单位的建筑本体19处、东莞市不可移动文物7处、历史建筑94处,现存祠堂32间,古民居600多间,吸引了央视7次聚焦、凤凰卫视专题播报,先后获得“中国历史文化名村”、“全国重点文物保护单位”、“国家AAAA级旅游景区”、“全国乡村旅游重点村”等12项国字号及13项省级荣誉称号。
  2019年,茶山镇出台《打造大湾区优秀传统文化实践地,全力推进“湾区宜居小镇、品质活力茶山”建设三年行动计划(2019-2021年)》(茶委〔2019〕72号),对南社明清古村落景区开展了一系列的规划建设、改造提升、运营管理、营销推广,积极将南社明清古村落打造成为具有鲜明文化特色和综合互动的大湾区优秀传统文化主题景区。
  二、目前项目进展
  根据市委市政府统筹发展“一园六镇”的相关工作安排,2018年3月,在松山湖片区古村落旅游资源开发座谈会上,确定由松山湖管委会牵头统筹茶山镇、石排镇,整合开发茶山南社古村落、牛过蓢古村落、石排塘尾古村落文化旅游资源和松山湖生态资源,按照设计策划择优和建设运营择优两个阶段分别开展,由原市旅游局负责对相关旅游资源的整合、开发、设计及策划工作进行全面指导,由松山湖管委会牵头协调策划方案落地所涉及的用地、运营、运作模式、资金筹措等事宜。2018年6月至10月,原市旅游局牵头整合出“一园两镇”6.53平方公里的空间范围,其中涉及茶山总面积1.1平方公里,开展了策划项目的邀标、现场踏勘考察、编制策划方案,并完成了开标和评标,确定《“中国东莞?岭南原乡”岭南古村落旅游整合开发项目总体策划方案》的中标方案。方案结合湾区时代背景,立足高远,同时结合古村落及松山湖实际,做到了古与今、旧与新的融合,为岭南古村落旅游项目开发提供了创新性的思路。
  
建    议:
三、诉求及建议
  一是南社明清古村落文化旅游资源丰富,获得过12项国字号、13项省级荣誉称号的“国宝名村”,但缺乏建筑维护和修复等方面的上级定向扶持资金,缺乏相应的人员编制,建议上级部门提供人、财、物方面的支持,即建立专家库,提供专业指导与技术支持;设置专项配套资金用于文保单位的维护和修复、景区旅游开发等;
  二是南社明清古村落景区管理模式较为单一,目前主要为茶山镇及南社村以及南社创意文化旅游发展有限公司共同管理,局限性较大,缺乏科学的指导和引领,缺乏景区开发和运营方面的专业性人才,缺乏具有大型景区管理经验的管理型人才,建议市层面在政策机制等方面给予支持,按行政编制或事业编制设置专职岗位定编定岗进行管理;
  三是景区为有原住民的传统村落,开发和维护难度较高,且存在和村民沟通等多方面不定因素影响,建议出台如改造奖励等激励政策促进原住民和景区更好的协调发展;
  四是南社明清古村落景区的游客群体多为东莞以及周边城市的中老年团体和亲子游客,对年轻游客、省外团体吸引力显得略微不足,且游客在景区游玩停留时间较短,未形成明显社会效益和经济效益,建议由市层面统筹协调全市旅游资源,设计精品路线,协助南社与镇外优质旅游资源协调共同发展;
  五是建议由市层面统筹推进路牌设计、景区宣传等相关工作,协调帮助在附近高速口、城市快速路等交通要道进行相应的规划建设,更好的指引游客;
  六是南社明清古村落景区内计划打造传统美食街区(为食巷)及一些特色美食项目进驻,丰富景区业态。但茶山本土美食影响力不够丰富,建议市层面协助引进镇外具有较强吸引力、影响力的岭南特色商家进驻。
提案者 茶山镇政协小组
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