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| 案由：(20210028)关于加大对现代物流企业扶持力度的建议 |
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近来年东莞经济实力保持快速增长，产业规模巨大，东莞物流产业有相当稳定的基础，但是相对经济发展速度来说却相对滞后，与物流相对成熟的广州、深圳对比差距明显。
我市物流行业面临的问题和困境：一、以本地民营物流企业为主，但企业规模普遍偏小；二、东莞物流企业服务内容仍以运输、仓储、搬运等传统服务为主，服务档次和水平较低，物流增值服务少；三、整体经营管理水平偏低，经营管理粗放；四、物流行业没有一个具体的主管部门，同时受到交通运输、商贸等多部门的管理；五、缺乏专业物流管理人才、物流企业融资困难，申请用地难等等。
建 议：
针对以上存在的问题和困境，建议从以下几方面着手，加大对现代物流企业扶持力度：
一、 物流环保方面的支持
加快现代物流业发展，必须尽快提高物流企业技术装备水平和服务能力，减轻物流活动对资源和环境的压力。在实施蓝天保卫战的前提下，希望政府能够充分考虑，对符合规定及条件的民生配送企业在更新环保装备方面给予支持，设立用于物流基础设施项目、购置新型物流装备、环保型车辆等方面给予税费、专项资金等方面的相关专项政策支持。
二、 “机器换人”等智能化、科技化方面的支持
在国家大力支持“智能制造”、“中国制造”的政策推动下，东莞政府从2014年8月开始发布《东莞市“机器换人”专项资金管理办法》，助推 “东莞制造”向“东莞智造”的升级。但目前这方面的主要帮扶对象是生产制造业类的企业群体，而现代物流业特别是经营性物流企业以重资产为主，单是一个物流基地从规划到建设完成至少需要2至4年时间，在自动化物流装备引进改造、信息化系统研发和升级改造等方面需投入并长期投入大量的资金。希望能将现代物流企业特别是重资产型的企业也能纳入政策扶持的考虑范围。
三、 保障经营性物流企业的合理用地需求
随着中国经济的持续增长，市场竞争的日趋激烈，使得企业在追求物流高效运作的过程中，对高标准、专业化物流设施的需求不断上升。自2013年来，房地产物流中以普洛斯（GLP）为标杆的国际性物流地产商占据了大部分市场份额，平安不动产为代表的本土物流品牌也迅速发展壮大。
但是，物流地产企业大部分的经营方式主要以租赁为主，土地产出和贡献率都难以兑现，各方面产出远不及经营性物流企业，而这类企业却占用了大部分的物流土地资源，也直接影响到政府对物流行业用地的信心。建议政府对经营性物流以及物流地产类企业在行业中能够更科学、合理地区分，对拥有自有经营的、有一定税收产出的、为社会解决就业问题的经营性物流企业优先提供物流用地方面的政策保障。
四、加快推进物流信息化、标准化建设
东莞物流企业普遍规模较小，在标准化、规范化发展方面历来较为欠缺，制约了行业的长远健康发展。2016年出台的《东莞市物流标准化试点专项资金暂行管理办法》是东莞首个针对物流标准化建设出台的政策支持。希望政府继续在推进物流信息化标准化智能化方面提供有力措施，继续加大政策扶持力度，培育一批物流骨干龙头企业，例如通过搭建互联网平台，创新物流资源配置方式，扩大配置范围；从商贸领域向制造业领域延伸，加强物流标准的配套衔接，加快智能化发展步伐。
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| 提案者 张郁葱 |
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