案由:(20210024)关于打造东莞市千亿产值食品产业聚集区,促进东莞食品品牌发展的建议
  东莞市在食品饮料加工制造业具备良好的产业基础,经过数十年来的沉淀和发展,是我市重要的产业支柱之一。2019年,食品饮料加工制造业完成规上工业总产值830.3亿元。2020年1-8月,食品饮料加工制造业完成规上工业总产值543.1亿元。但是,东莞市食品企业在自身发展速度、产品质量、品牌打造和零售渠道上有相当大的差异。打造“湾区都市、品质东莞”是我市战略任务和价值追求,作为大湾区先进制造业中心,企业品牌是品质东莞的重要组成部分。目前,东莞食品企业在壮大提质、拓展市场、提高品牌形象上遇到瓶颈,在国内市场知名度及竞争力不足。目前食品产业的主要问题有:

  1、东莞市食品饮料产业种类齐全,不乏知名的食品企业,目前有“中国食品名镇”茶山镇、“中国特色食品名镇”道滘镇以及全国三大粮油生产基地之一的麻涌镇。但是,食品制造企业分布涣散,没有系统的发展战略,不利于我市培育企业做大做强,更不利于打响东莞品牌。

  2、寮步镇内百味佳、鸿兴食品、榴芒一刻、金苹果等8家规上食品企业,年产值约9亿元。他们在资金、技术、人才、机制、品牌、营销等方面都占有优势,但需加强引导与培育,提高综合素质及竞争力,在国内及国际市场得以更大的发展。

  3、传统食品发展有所限制,一方面,企业缺乏品牌意识与创新的营销手段;另一方面,企业发展缺乏设备和资金支撑,没有专注研发适合市场的产品。以寮步镇几个特色食品为例,寮步豆酱、又一味糖醋荞头、万和手工豆沙月饼等,在寮步及周边镇街拥有良好的口碑,但却没有打开市外国内的市场。需要对品牌进行创新及壮大,促进品牌传承和价值再现。

  4、食品企业生产用地不足或成本高,造成大型优质的企业外迁。

  
建    议:
  今年10月,为了进一步扶持特色优势产业升级,市政府提出将进一步制定了《关于推动东莞市食品饮料产业集群高质量发展的若干措施》。现就发展措施提出以下建议:

  1、重点扶持食品产业,规划1000亩核心食品产业集聚区用地。组建集聚区运营公司,由其负责统筹园区的开发、运营及招商管理工作。科学合理规划园区配套,提升服务平台建设,向市内外吸纳优质食品企业。

  2、政府政策的支撑下,产业聚集区为食品产业的发展提供保障:

  (1)打造完善的配套体系,建立高标准的水利、用电、燃气、通信、绿化、环保、物流等基础配套设施。为园区内企业在金融、用电、用水、原材料供应链、税收、人才等方面出台扶持政策,降低企业成本,增强园区吸引力。

  (2)通过与高等院校、科研机构合作,整合专家资源,成立专项工作委员会,形成完善的技术生产体系,为企业提供技术支持及对产品质量严格把关。包括梳理食品行业生产标准,打造规模化生产基地,规范化管理。区内设立食品检测机构,对企业产品材料选择、制作工艺及成品严格把关,保证优质产品的品质。
提案者 寮步镇政协小组
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