案由:(20210182)提升我市工业互联网产业应用水平打造先进制造业之都的建议
  工业互联网是新一代信息通信技术与现代工业体系深度融合的产物,将推动形成全新的工业生产制造和服务体系,对未来工业发展将产生全方位、深层次、革命性影响。过去的几年,伴随着我国在以5G技术为代表的通信领域逐渐具备了国际领先水平, 2020年的政府工作报告中提出新基建理念,将工业互联网作为新基建的七个主要方面之一,明确了工业互联网的顶层设计和发展意义。进一步推进工业互联网的高质量发展是贯彻落实习近平总书记关于“深入实施工业互联网创新发展战略”的重要指示精神,是我国制造业实现由大变强的关键环节,也是抢占全球新一代产业竞争的制高点,具有重大的历史机遇和产业变革意义。

  东莞作为全球知名的制造名城,具备发展工业互联网完备的工业基础和丰富的应用场景。在当前工业互联网重大战略期,东莞应牢牢抓住机遇,找准自身定位,突出自身优势,为工业互联网发展应用贡献更多典型案例和应用场景,并通过发展工业互联网,将我市打造成为先进制造业之都。

  但在发展中我们仍面临不少挑战:1、产业支撑能力不足,5G的基站建设和网络信号覆盖仍较低,工厂内、外的网络、通信连接需不断完善,企业生产设备联网率低,数据联网、上云仍需做较大提升,工业互联网平台开发服务机构数量上匮乏,质量上缺乏市场竞争力和平台间集成融和能力;2、工业应用案例不够丰富,未充分发挥自身完备的制造业体系,形成典型和示范性应用场景;3、缺乏资本要素向产业的进一步聚集,广州、青岛等多个重点城市均设立100亿级引导基金,支持工业互联网发展。我市对于发展工业互联网产业,在资本要素的规划和聚集上需尽快出台相关政策和措施。


建    议:

  一、做强基础,补齐短板,提升产业支撑服务能力。建议持续推进5G建设,完善网络服务,引导企业上云和设备联网。加强工业互联网平台建设,引进工信部评选的双跨类大平台和培育本土小平台并举,围绕构筑安全防范要求,在做强基础、做深应用的同时做足我市工业互联网的安全保障。

  二、聚焦平台应用,定向针对平台各参与机构精准施策。建议持续聚焦工业互联网的应用,针对工业互联网平台的四类主要参与机构,采取一类机构,一个政策的措施。针对装备制造、自动化企业加强设备联网;针对制造业龙头积极引导发展产业链协同;针对软件开发企业,采取外部积极引进和本土悉心培育并举;针对信息通讯技术企业,依托华为等行业龙头的影响力和号召力,共同发展工业互联网产业研究中心和技术孵化平台。

  三、引导政府和社会资本向工业互联网聚集。建议设立东莞市工业互联网产业母基金。发挥政府母基金引导杠杆作用,撬动社会资本成立更大规模的东莞工业互联网产业发展基金。一是通过产业基金的方式,积极培育和扶持本土有竞争力的创新和技术企业,帮助企业做大做强,实现东莞地区上市公司数量的进一步提升。二是依托投资机构发掘和寻找项目的能力,以投资拉动项目的引入,加快工业互联网产业生态圈优秀人才、企业在我市集聚。三是培育和孵化更多工业互联网生态圈的创新、创业项目,为东莞本土优质龙头企业、上市公司实现产业升级,产业链上下游兼并、收购等输送更多优质项目,打造东莞本土更多百亿、千亿级的上市公司平台。

  四、创新金融产品,提升数字金融服务工业互联网能力。建议针对工业互联网应用中涉及的项目融资需求,鼓励各类金融机构积极对接工业互联网平台各参与企业,探索知识产权、数据资产质押等融资方式,创新金融产品。拓展供应链金融服务,推动金融科技聚集发展,促进数字信息技术在金融服务中的创新应用,大力发展产业数字金融,实现工业互联网发展与产业数字金融创新双轮驱动。
提案者 谭福龙
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