案由:(20210165)关于进一步完善交通枢纽规划建设和治理 提高城市形象品质的建议
  东莞作为珠三角城市群的重要节点,东莞火车站和虎门高铁站是城市南北两个大型交通枢纽。目前,东莞实际人口规模超千万,而全市轨道交通年运量约为3233.9万人次。在我市抢抓“三区叠加”机遇,加速融入大湾区经济发展和产业合作过程中,迫切需要建立一套完善的轨道交通体系,依托成熟高速运行的轨道线网、便民高效运作的轨道站场,更好地发挥城市规模效应和集聚效应。

  目前,两大交通枢纽站点与城市建设发展不匹配的主要问题有:

  一、整体环境和出行品质不佳。受客流量日益增加和开发施工影响,周边道路压力持续加大,在公共交通供应不足、路网衔接不畅、停车设施不便的问题叠加下,周边道路交通秩序混乱,机动车、电动车和步行交通混行容易导致交通违法现象频发,市民出行遭遇不便,整体交通门户品质不佳,与东莞的城市定位不符。

  二、道路通行压力较大。一是东莞火车站石龙侧的站前路经过东莞市第八人民医院,看病人流、地铁短途出行客流以及火车长途出行客流均经过站前路交汇,整体车流量大。二是虎门高铁站地处高速路、快速路、省道等重点路段,站场周边部分道路和省道对接不畅、交通引导设施不够完善,且与地铁2号线及穗深城际铁路交接,换乘和出入客流汇集量大,道路通行压力较大。

  三、周边停车设施不足。一是东莞火车站茶山侧全部地块已经出让,石龙侧部分地块预计明年上半年出让,相关地块周边已进行围闭,这些地块原先承担的交通和停车功能已全部不能使用,临时停车设施距离站点太远,给出行乘客造成不便。二是虎门高铁站的停车场、候车室等服务设施长期超负荷运行,仍不能满足高峰期剧增的客流需求。

  四、交通违法现象频发。受临时停车场距离太远影响,东莞火车站出租车道出口处和虎门火车站周边,摩托车、私家车、网约车违停和逆向行驶严重,造成交通秩序乱象,部分道路执法难度大。


建    议:
  着力完善站点周边的交通疏导和服务设施配套,打造枢纽站点的城市门户形象,提高城市品质。

  一、打造站点门户形象,建设交通枢纽新地标。将两大交通枢纽周边地块的开发和车站建筑本身的增容、改造和形象提升结合起来,将城市形象和公共利益放在首位,着力打造具有现代都市形象的东莞交通门户。

  二、优化站点周边路网,建设高效交通设施体系。东莞火车站和虎门高铁站TOD范围开发建设完成后,均面临比现状更高强度的交通流量。一是提供更科学高效的交通疏导措施,在已批的TOD规划交通论证的基础上,进一步细化完善TOD范围内外的交通路网规划、停车设施规划、道路断面设计和项目建设时序。二是将方便快捷放在首位,增加站点周边公交接驳线路,合理规划站点周边出租车道和出租车候客区面积,统筹安排私家车停车位。三是用绣花功夫提供优质服务,在必要的区域设置室外电动扶梯、风雨连廊等便民设施,细化优化便于携带行李通行的道路设计。

  三、提前谋划站点管理运营制度体系,提高管理效率和能力。提前谋划火车站、高铁站未来的管理运营模式,在方案设计阶段提前介入,从管理运营的角度对方案进行优化,使得规划、建设、运营思路一以贯之,以一流的建设标准和一流的运营手段,打造湾区重大交通枢纽的口碑和名片。

  四、合理安排过渡期交通疏导方案,加强宣传和监管。一是统筹协调开发主体间的建设时序,通过不同地块间的腾挪协调,预留出合理的临时公交场站、出租车上下客场地和私家车停车场。二是加强乘客引流服务,对临时交通站场的位置作出明确标识。三是在周边地块建设期间,确保车站提供合理的临时交通设施,保障周边交通正常运行。

  五、加强现状交通微治理,净化交通环境。对拥堵道路针对性地优化交通组织形式和信号灯配时、完善慢行交通系统和交通设备、加强勤务安排等措施,缓解拥堵情况,创造平安和谐的道路交通环境。
提案者 周亚民
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