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| 案由：(20210164)关于落实我市中小学劳动教育的建议 |
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为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，教育部于2020年7月发布了《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》(以下简称”纲要”)。纲要指出:劳动教育的重点是在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志。劳动教育的内容主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、 技能与价值观。纲要要求中小学每学年要设立劳动周，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，要在中小学设立劳动教育必修课程。纲要要求要丰富和拓展劳动实践场所、要加强师资队伍建设、要组织开展劳动教育课程资源研发、要加强对学校劳动教育实施情况的督导评估与激励。
近几年来，我市中心小学综合实践已有长足发展。根据以上纲要的要求，结合综合实践活动课程实施过程的实际情况，我市中小学劳动教育仍存在以下问题：一是师资力量缺乏，综合实践是一门需要全体教师参考的课程；二是课程资源缺乏，综合实践需要多学科参与；三是课时没有保证，很多学校的综合实践课程停留在课程表上；四是较多学校偷换概念，把国标课外的都算综合实践课；五是督导评估流于形式。
建 议：
一、规范劳动教育内容。切实做到纲要要求的“日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流 汗，接受锻炼、磨炼意志”。加强督查落实，防止实施过程中“劳动教育是个框，什么都往里面装”。
二 、确保劳动教育时间。切实落实纲要要求的“中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，大中小学每学年设立劳动周”。通过加强督查落实，防止出现“劳功教育只出现在课表中”的现象。
三、建设评估劳动基地。东莞目前很缺乏真正的校外劳动地，部分机构为了迎合教育部的“劳动教育”，会以赢利为目的，舍不得投入大量资金，会把以前基地一些类似的拓展活动改名为劳动教育项目。因此建议教育局介入指导建设几家规范的劳动教育基地，以引领全市相关基地进行升级改造。必要的话，申请专项资金，资助部分基地建设或升级改造。建议用评估挂牌的方式，规范引导全市相关基地规范建设，定期进行复审。用规范的劳动教育基地保障校外劳动教育规范实施。
四、研发劳动教育课程。建议教育局组织全市骨干力，开发适合的规范的劳动教育课程，给薄弱民办学校或不重视劳动教育的学校，有可以直接借鉴实施的课程。还要以劳动教育课题（或评选优质课程）为抓手，激励优秀学校的优秀教师积极申报劳动教育课题（或开发优质课程），迅速在一年内研发大量的东莞本土劳动教育课程。
五、加强师资队伍建设。保障劳动课教师在绩效考核、 职称评聘、评先评优。保障劳动课教师在专业发展方面与其他教师享受同等待遇，如纳入东莞目前已有的正高、名师、学科带头人、教学能手等评选序列。
六、加强督导评估，督查任务落实到人。一定要防止类似综合实践的督导评估流于形式，最后很少有学校规范实施综合实践课程。
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| 提案者 刘川 |
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