答复单位: 沙田镇
答复文号: 沙府办函〔2020〕30号
答复日期: 2020年08月05日
联 系 人: 熊肖芳
联系方式: 88663663
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答复内容:
　　                                关于对市政协十三届五次会议第20200339号提案的会办意见
市商务局：
　　市政协十三届五次会议第20200339号提案《关于借助东莞冷链集聚优势，发展大湾区冷链交易总部的建议》收悉。我镇根据沙田实际情况，现将会办意见回复如下：
　　沙田地处粤港澳大湾区中部轴线和广深港澳科技创新走廊腹地，近年来随着南沙大桥、莞番高速、穗深城际相继通车，区位优势正在加速突显，并已成为新的投资、创业热土。特别是在粤港澳大湾区发展背景下，越来越多优质重大项目落户沙田。这些企业中，不乏一些冷链行业的规模企业，像增益供应链、嘉田仓储等。据初步摸查，沙田镇从事冷链行业的企业共有15家，冷链仓储合计20.39万平方米，其中有3家不在沙田注册，有3家数据未纳统到我镇。2019年销售收入1.7亿元，税收约271万元，进口货量8.4万吨，出口货量6.6万吨；2020年1-6月销售收入3.7亿元，税收约78万元，进口货量3842吨，出口货量2623吨。从目前数据来看，冷链行业虽已逐步形成规模，但经济效益尚未体现出来。
　　沙田经过多年的发展，多个重大项目纷纷落地，土地资源日益紧缺，尤其是连片可集中建设的地块少之又少。目前形成初步规模的冷链行业周边已难以寻找到符合冷链交易总部要求的地块。加之，在“三区”叠加的历史背景下，具备区位优势的沙田备受上级部门的关注和寄望，对新招引项目经济效益的考核要求逐年加大。再加上随着沙田港区快速发展、综保区顺利通过验收、存量物流企业业务拓展，每天有大量货运车辆进出沙田，交通承载压力急速增大，辖区内部分道路在上下班高峰期拥堵指数明显上升。综合上述因素，沙田暂时难以满足打造冷链交易总部的要求。
　　下来，沙田将充分发挥位于珠三角经济圈几何中心位置的优势，主动融入对接粤港澳大湾区，积极推动“一站式”“保姆式”企业服务工作落实落细，进一步完善交通路网建设，持续优化营商环境，努力打造宜居宜业的高品质城市。
　　                                                                                                         沙田镇人民政府办公室
　　                                                                                                              2020年8月4日
　　
 
答复单位: 商务局
答复文号: 无
答复日期: 2020年10月13日
联 系 人: 叶建辉
联系方式: 22819927
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答复内容:
对东莞市政协十三届五次会议
第20200339号提案的答复

何锐平委员：
您提出的《关于借助东莞冷链集聚优势，发展大湾区冷链交易总部的建议》的提案收悉。我局会同沙田镇等单位结合自身职能，认真研究提案中的有关建议，现答复如下：
一、关于选址沙田冷链总部基地建设的问题
沙田镇经过多年的发展，多个重大项目纷纷落地，土地资源日益紧缺，尤其是连片可集中建设的地块少之又少。目前沙田镇土地存量不足，形成初步规模的冷链行业周边已难以寻找到符合冷链交易总部要求的地块。因此建议盘活存量冷链物流企业，通过升级改造、腾笼换鸟等方式打造成华南地区大宗集展示交易、冷冻冷藏、冷链运输、生鲜加工、信息管理、综合配套等多功能于一体的现代化冷冻食品集散中心。同时，用足用好国家骨干冷链基地红利，将东莞国家骨干冷链物流基地建设成为以高端技术和完善的冷链供应链服务为特色的辐射粤港澳大湾区的冷链物流基地，实现建设成为高质量发展的我国冷链物流基地的“东莞样板”的目标。力争到2022年，东莞国家骨干冷链物流基地冷库总库容达到20万吨，实现冷库货物吞吐量达到50万吨，缓解我市冷链物流需求。
二、关于推进国际贸易的基础设施建设，配套建设进口肉类、水产品海关指定查验场，享受相关贸易优惠政策问题
我市正积极推进东莞港水果、肉类口岸资质的建设。东莞港建设进境水果、肉类指定监管场地对于我市打造更好更优更高效的进口环境，助力我市进一步保进口、扩市场有着积极意义。目前东莞港已取得水果口岸资质，海关水果指定查验场地已经改造完毕。2020年7月29日，海关总署专家验收组一行到东莞港7#8#泊位对东莞港进境水果指定监管场地项目进行总验收，专家组一行通过听取汇报、审阅资料、实地检查、现场反馈等方式，一致认为东莞港进境水果指定监管场地基本符合海关总署总验收相关要求，初步通过海关总署总验收，同时提出相关整改意见及建议。2020年8月6日，东莞港已完成海关总署专家验收组提出的相关整改建议及意见，并形成材料上报沙田海关，待海关总署批复后便可投入使用。接下来，我市将积极争取东莞肉类口岸资质的申请。
根据《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法>的通知》（东府办〔2019〕59号），结合我市实际，市商务局制定出台了相关的资金扶持政策：一是根据《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》，对新建或升级发行冷冻设备的冷链企业进行相应的资助，引导完善冷链物流仓储基地建设；支持我市企业使用冷链物流仓储进口食品，对我市利用冷链进口食品、农产品、生鲜水产类商品的企业给予一定比例的资金支持。二是根据《东莞市促进外贸稳定发展，拉动消费复苏专项资金管理办法》，为支持扩大农产品、生鲜食品、生活消费品等商品的进口，制定了对农产品、生鲜食品、生活消费品等商品进口企业的相关奖励政策。
三、关于开展冷藏冷冻食品相关的供应链金融平台建设，解决冷链上下游企业融资问题，争取银行支持及政府贴息扶持问题

今年3月，省地方金融监管局印发了《广东省以“监管沙盒”推进供应链金融平台创新试点实施方案》，力争通过推进供应链金融发展，促进中小微企业融资，降低中小微企业融资成本。东莞作为首批试点城市，设立东莞市六方佰顺供应链金融，主要股东为东莞市松山湖基金小镇发展有限公司、东莞市六方供应链管理有限公司，组建东莞市六方佰顺供应链金融有限公司为供应链金融平台创新试点，该平台涵盖了新兴金融业态聚集区、保税物流、零售、电子商务、冷链、外贸等行业企业。
《东莞市保企业、促复苏、稳增长专项资金设立方案》中提出，安排1亿元资金支持供应链金融平台创新发展。积极推进我市供应链金融平台创新试点，对当月通过我市供应链金融平台进行贸易的，按1美元折算给予0.02元人民币厂房租金等方面费用专项扶持，用于稳定企业经营发展。
以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

承办人姓名：叶建辉
联系电话：22819927
                             　　东莞市商务局
　　　　                    2020年10月13日