案由:(20200300)关于沿江高速(新湾段)桥底整治的提案
  广深沿江高速公路自2007年开始启动建设以来,新湾社区为配合公路的建设,按照省市的部署启动了新湾段土地及房屋征收工作,涉及新湾段的土地及房屋征收工作于2009年12月完成,约170户居民,480余人次,征收宅基地面积11133平方米。自沿江高速(新湾段)桥底被征收的十多年来,管理权属沿江高速,由于高架桥底一直未能得到很好的管理和利用,导致桥底出现了地质灾害点、排水管道堵塞,且杂草丛生、垃圾满地等问题,桥底周边人居环境被破坏,不仅成为一个登革热发源点,而且存在一定的安全隐患。尽快解决以上问题,显得尤为迫切。现提出尽快解决沿江高速(新湾段)桥底整治问题的方案,具体情况如下:
  一、现状及存在问题
  (一)人居环境被破坏,成为脏乱差环境污点。自征收工作完成的十多年来,沿江高速(新湾段)桥底附近人居环境受到较大的破坏,不仅开始丛生杂草、滋生蚊虫,也出现了桥底垃圾乱倾倒等情况,成为附近一个脏乱差的环境污点和登革热发源点。
  (二)出现地质灾害点,给居民生活带来不便。更为严重的是新港南路沿江高速桥下山坡还因出现山体滑坡,成为虎门镇一个地质灾害隐患点。近年来,每次台风来袭,特别是暴雨过后,沿江高速桥下山坡多会发生泥石流,距离泥石流处一百米外的马路两旁满是黄泥,居民出现受阻;因黄泥堵塞排水管道,还曾导致海景路水浸,给附近的居民生活带来了极大的不便。
  (三)沿江高速(新湾段)桥底管理权还没有移交新湾社区,社区参与管理难度大,在实施过程中可能会与沿江高速产生不同意见。
  
建    议:
  二、意见和建议
  为切实尽快解决沿江高速(新湾段)桥底存在的一系列问题,改善新湾社区环境面貌,提高居民的幸福指数,提出如下建议:
  (一)落实沿江高速(新湾段)桥底管理权,明晰管理责任,加强对沿江高速(新湾段)桥底及周边地段的管理和利用,清理周边的环境,消除安全隐患,还居民一个舒适的生活环境。
  (二)建议增加投入,做好规划建设。将沿江高速建设方将沿江高速(新湾段)桥底作为社区绿化生态园林、居民停车、休闲健身等公益用途,日后由社区做好周边道路设施维护、环境绿化、安全巡查等工作,以美化周边的人居环境,保障沿江高速(新湾段)平安稳定运行。
  (三)加大卫生保健和环保宣传,提高居民防范意识。以卫生和环保部门为引领,依托社区基层人员和志愿者做好卫生保健和环保工作,提升居民防范意识和生活质量。
  
提案者 李梦伟
部门答复

 虎门镇人民政府:

  市政府督查室转来李梦伟委员在市政协十三届五次会议提出的《关于沿江高速(新湾段)桥底整治的提案》提案收悉。经研究,根据我局职能,提供会办意见如下:

  一、桥下空间管理分工明确

  广东广深沿江高速公路自2013年12月建成通车以来,由广深沿江高速公路公司作为经营管理者按照国家规定的标准和规范,对沿江高速公路及沿线设施进行日常检查、维护,包括履行沿江高速公路公路用地红线内桥下空间管理职责,定期对桥涵结构进行检查和维护,并对桥下空间进行巡查和管理。沿江高速公路用地红线外环境和地质问题,由属地负责。

  二、加强桥下空间管理

  为做好沿江高速桥下空间管理,广深沿江高速公路定期对沿江高速红线范围内边坡进行检查和维护,加强地质灾害防治工作,并于2018年对桥下边坡进行整治处理,消除安全隐患。今年来,我局大力开展高速公路路域环境整治工作,督促指导属地镇街对高速公路沿线两侧影响景观的广告、违建、窝棚与堆放物等进行清理整治,对沿线居民擅自侵占桥下空间堆放杂物、围蔽养殖、违法搭建等进行清理。督促指导高速公路经营管理单位对无主堆放物、污染物与搭建物进行清理。对于广深沿江高速新湾路段桥底及两侧杂乱堆放物、搭建物等影响景观的,建议你镇按照路域环境整治的标准与要求开展行动。接下来,我局将督促广深沿江公路公司强化桥下空间管理,加强日常巡查和隐患排查治理工作,继续推进高速公路路域环境整治提升工作。

  三、推进桥下空间利用管理

  为加强我市道路桥下空间有效管理,提升道路路域环境水平,2020年我市出台了《东莞市道路桥梁桥下空间利用和管理办法(试行)》,在不影响桥梁运营安全、桥梁功能发挥和桥梁日常检测维护的前提下,可以对桥下空间进行适度开发利用。接《办法》明确桥下空间利用应当首先用于城市绿化建设,也可用于道路抢修、抢险和养护、维修材料、设施、设备停放;临时汽车停车场、公交站(场)、出租车待客点、公共自行车站点等公共交通设施类利用。原则上不得用于商业开发。申请者可按《办法》有关规定申请,对桥下空间进行开发利用。接下来,我局将多渠道加强对桥下空间管理利用的政策宣传,认真指导全市桥下空间整体的利用和管理工作,使桥梁桥下空间成为美化城市、便民利民的新亮点。

  特此回复


  李梦伟委员:
  您提出的《关于沿江高速(新湾段)桥底整治的提案》已收悉,经综合市交通运输局及我镇意见,现答复如下:
  一、沿江高速桥下空间管理情况
  广东广深沿江高速公路自2013年12月建成通车以来,由广深沿江高速公路公司作为经营管理者按照国家规定的标准和规范,对沿江高速公路及沿线设施进行日常检查、维护,包括履行沿江高速公路公路用地红线内桥下空间管理职责,定期对桥涵结构进行检查和维护,并对桥下空间进行巡查和管理。沿江高速公路用地红线外环境和地质问题,由属地负责。
  目前沿江高速(新湾段)桥底管理权属沿江高速公路公司,桥底出现了地质灾害点、排水管道堵塞,且杂草丛生、垃圾满地等问题,桥底周边人居环境被破坏,成为登革热发源点,存在一定的安全隐患。
  二、加强桥下空间管理
  今年来,市交通局大力开展高速公路路域环境整治工作,督促指导属地镇街对高速公路沿线两侧影响景观的广告、违建、窝棚与堆放物等进行清理整治,对沿线居民擅自侵占桥下空间堆放杂物、围蔽养殖、违法搭建等进行清理;督促指导高速公路经营管理单位对无主堆放物、污染物与搭建物进行清理。沿江高速通车以来,新湾社区多次出动挖机清理沿江高速(新湾段)桥底周边杂草和垃圾,每月定期扑灭蚊虫1-2次,期间拆除窝棚8个,违建3宗,清理违规占地种菜、香蕉林地2000多平方米,修建铁丝围网300多米,开挖排水沟200多米,修建了下水道120米,清理桥底建筑和生活垃圾300多吨,积极美化周边人居环境。2020年,我镇将沿江高速(新湾段)整治纳入镇民生实事项目,进一步加大推进项目力度。
  三、推进桥下空间利用管理
  为加强我市道路桥下空间有效管理,提升道路路域环境水平,2018年,新湾社区邀请了广东顺建规划设计研究院有限公司东莞分公司对沿江高速(新湾段)桥底进行了规划设计,并制定了《沿江高速(新湾段)桥底规划设计方案》;2020年我市出台了《东莞市道路桥梁桥下空间利用和管理办法(试行)》,在不影响桥梁运营安全、桥梁功能发挥和桥梁日常检测维护的前提下,可以对桥下空间进行适度开发利用。2020年5月,新湾社区根据相关文件,结合社区实际,对沿江高速桥底开展一次环境整治,计划将桥底打造成一个休闲体育场所,目前正协调有关部门积极推进中。
  四、加大保护环境卫生宣传
  为加强沿江高速桥底附近环境卫生整治,新湾社区加大了保护环境卫生方面的宣传教育,如定期利用各小组居民群发布严禁在桥底倾倒垃圾通告,并在沿江高速桥底安放警示牌,鼓励群众举报违规倾倒垃圾等。
  五、下一步工作计划
  下来,市交通局将督促广深沿江公路公司强化桥下空间管理,加强日常巡查和隐患排查治理工作,继续推进高速公路路域环境整治提升工作;将多渠道加强对桥下空间管理利用的政策宣传,认真指导全市桥下空间整体的利用和管理工作,使桥梁桥下空间成为美化城市、便民利民的新亮点。我镇将加大与市交通局、沿江高速公路公司协调沟通,继续向沿江高速公路公司申请移交沿江高速(新湾段)桥底管理权。如管理权顺利移交新湾社区,将进一步加强对沿江高速(新湾段)桥底及周边地段的管理和利用,做好周边道路设施维护、环境绿化、安全巡查等工作,美化周边的人居环境,同时保障沿江高速(新湾段)的平安稳定运行。
  专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持。
  虎门镇人民政府办公室
  2020年9月14日


办理单位 虎门镇,交通局
网友评价
支持 0   反对 0