案由:(20200255)关于人工智能协同创新体系,引领人工智能创新发展建议

  人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的制高点,已经成为推进供给侧结构性改革和高质量发展的新引擎,将引发经济结构重大变革,推动产业转型升级,实现生产力新跃升。东莞作为粤港澳大湾区建设中重要节点城市之一,全省唯一一个以制造业供给侧结构性改革创新为主题的实验区,在应用人工智能方面具有独特优势,东莞应抓住历史机遇,全力推动产业创新,推进我市人工智能产业发展。

  目前东莞人工智能发展具有较好的基础但也存在不少亟待解决的问题。在机器人和智能硬件方面,集聚了一批优秀企业,比如东莞市李群自动化技术有限公司等,东莞智能手机产业如华为、OPPO、vivo三大龙头企业;东莞的机器人产业发展迅猛,松山湖高新区已聚集机器人及智能装备企业400余家。可以说,东莞在人工智能产业链各关键环节积累了扎实基础,人工智能在产业应用方面有广阔的前景。但也存在不少亟待解决的问题,一是前沿研发能力较弱,尤其软件算法薄弱和关键部件等技术产品研发能力较弱。二是人工智能产业规模仍然较小,缺乏龙头企业,人工智能创新创业氛围不足。三是人工智能在东莞庞大的产品与装备制造业中应用不充分,需加大刺激引导力。四是人工智能的产业链、创新链、资金链、政策链各个环节有效实施与协调有待加强。五是人工智能方面专业人才比较缺乏,尤其缺乏人工智能方面尖端人才。
建    议:
  针对上述问题,提出关于培育和发展我市人工智能产业的建议如下:

  一、培育面向全球开放的人工智能协同创新体系,引领人工智能创新发展。

  面向全球积极引进拥有人工智能成果的先进企业、重点研发机构、人才创新团队落户东莞或在莞设立分部,激励我市现有人工智能研发能力的科研机构和平台与引进机构共同构建人工智能协同创新体系。

  该创新体系着力加强新一代人工智能基础理论研究,集中攻克关键共性技术,搭建东莞智能应用场景,构建新一代人工智能创新网络,推动新一代人工智能应用业务发展,充分发挥资源共享、优势互补,搭建政、产、学、研、用的产业公共服务平台。

  二、对我市人工智能产业进行精确定位与布局,多点集聚人工智能专业小镇,构建人工智能产品创新中心和智能产业集群。

  依托东莞智能手机等电子信息制造业、工业机器人及其它智能设备制造业完备人工智能产业链,以全力发展人工智能芯片为导向,构筑智能器件全链条,做大做强智能手机、做深做精工业机器人,加快布局智能汽车、智能交通平台、物联网基础器件及其它智能软硬件等产业,多点集聚人工智能专业小镇,创建人工智能产品创新中心,打造具有国际竞争力的人工智能产业集群,加大培育人工智能龙头企业,提升人工智能创新创业氛围和产业规模。

  三、加大刺激引导推动人工智能在东莞各行各业中的充分应用,实施大数据战略

  加快推进产业智能化升级,推动人工智能与各行业融合创新,做好大数据基础建设,在制造、物流、金融、商务、家居、教育、政务、医疗、健康养老等重点行业和领域开展人工智能应用试点示范,推动人工智能规模化应用,全面提升产业发展智能化水平。


提案者 田君
部门答复

  关于对第 20200255 号政协提案会办意见的函
市科技局:
       提案《关于人工智能协同创新体系,引领人工智能创新发展建议》(第20200255 号)收悉。经认真研究,我局会办意见如下:
       一、强化规划引领
       结合我市产业发展优势,以及所面临的一系列突出短板和制约因素,我局先后组织编制《东莞市重点新兴产业发展规划(2018-2025 年)》和《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要(2020-2035 年)》,提出五大新兴领域十大重点产业的战略性新兴产业新方向,其中,提出重点发展新一代人工智能产业,以人工智能专用芯片、智能机器人等为突破口,加快建设人工智能小镇,实现向智能城市、再到智能社会的升级,打造全国智能社会应用先导区和创业创新集聚区。
       二、加快推进特色小镇健康发展
       (一)出台《东莞市推进特色小镇健康发展的指导意见》
       根据文件精神,充分挖掘本地最具有发展基础、发展潜力和成长性的特色产业,做强做精特色优势主导产业,聚焦支撑我市未来发展的新一代信息技术、高端装备制造等重点新兴产业,积极培育建设科技创新小镇、“互联网+”小镇、智能制造小镇等特色小镇形态。
       (二)引导长安智能手机特色小镇发展
       积极创建省级特色小镇,支持长安发展以人工智能产业为代表的智能手机特色小镇,围绕全球智能手机产业创新基地定位,以步步高系智能手机龙头企业为带动,加快集聚周边智能终端(手机)产业高端创新资源要素。截至2020 年4月,长安智能手机特色小镇共有创新创业、基础设施、公共服务等三大类共15 个项目,预计总投资66.622 亿元,目前已完成投资27.79 亿元,投资完成进度为41.7%。
       特此函达
 

                                                                                                                                    东莞市发展和改革局
                                                                                                                                      2020 年6 月24 日


市科技局:
  关于贵局主办的第20200255 号《关于人工智能协同创新体系,引领人工智能创新发展建议》,我局作为会办单位,涉及的内容为“三、加大刺激引导推动人工智能在东莞各行各业中的充分应用,实施大数据战略”,现结合职能,提出会办意见如下:
  为加快推动大数据与各行业领域融合发展,培育大数据新业态、新模式,我局通过开展东莞市大数据平台项目申报、组织人工智能基础设施项目入库等举措,进一步推动我市大数据和人工智能产业创新发展。
  一、突出工作重点,推动大数据产业发展
  加强示范带动,发挥专项资金作用,培育一批大数据技术示范项目,以龙头企业带动行业加快发展。通过设立东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题(大数据平台项目)专项资金的形式进行培育工作,今年7 月,发布《2020 年东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题(大数据平台项目)申报指南》,对各行业大数据平台企业针对行业产业链的实际需求,与行业产业链企业相结合,充分利用大数据的数据采集、整理、分析、发掘技术,优化产业链各业务环节,实现生产、经营和管理成本大幅降低、经营效率明显提升的平台项目予以奖补。截至7月30日,共动员了17家企业申报大数据平台项目,并将于近期组织专家验收。
  二、积极促进大数据和人工智能产业发展
  为贯彻落实省委、省政府决策部署,加强大数据和人工智能技术创新,促进大数据和人工智能产业发展,我局开展2021年省级促进经济高质量发展专项资金(工业互联网和新一代信息技术产业发展)新一代人工智能基础设施项目入库储备工作,组织符合条件的企业进行申报,以提前做好项目储备。
  下来,我局将加快推进大数据产业发展,提高发展质量,夯实人工智能产业发展基础。


                                    东莞市工业和信息化局
                                      2020年7月31日


  东科函〔2020〕79号

  市科技局对东莞市政协第十三届五次会议

  第20200255号代表建议答复的函

  田君代表:

  感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心与支持!您提出的“关于人工智能协同创新体系,引领人工智能创新发展建议”收悉。经综合市发改局意见,现答复如下:

  一、我市人工智能产业基本情况

  一是我市人工智能产业规模不断扩大,已经具有一定基础,智能手机产业在全球占有重要地位,机器人产业发展迅猛;二是人工智能产业链逐渐完善,东莞IC芯片设计能力正在逐步增强,AI产品基础器件制造基础实力较强,AI产品设计研发能力不断提升;三是人工智能产业应用效果显著,“机器换人”有效提升产业效能,信息化服务为东莞大众生活提供便利,应用数字化技术提升了东莞城市运行和公共服务水平。

  二、政策措施

  2018年7月,东莞市印发了《东莞市重点新兴产业发展规划(2018-2025年)》,明确将新一代人工智能产业列为我市十大重点发展产业之一,并出台了《东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施》(以下简称《人工智能政策》)给予专项支持。2019年11月,东莞市科学技术局印发了《东莞市新一代人工智能发展规划(2019-2030年)》,提出战略布局人工智能芯片,构筑智能器件全链条,抢占智能手机、工业机器人、智能汽车三大智能终端。

  结合我市产业发展优势,以及所面临的一系列突出短板和制约因素,市发改局先后组织编制《东莞市重点新兴产业发展规划(2018-2025 年)》和《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要(2020-2035 年)》,提出五大新兴领域十大重点产业的战略性新兴产业新方向,其中,提出重点发展新一代人工智能产业,以人工智能专用芯片、智能机器人等为突破口,加快建设人工智能小镇,实现向智能城市、再到智能社会的升级,打造全国智能社会应用先导区和创业创新集聚区。

  为推动人工智能产业发展,我市出台《东莞市推进特色小镇健康发展的指导意见》,根据文件精神,充分挖掘本地最具有发展基础、发展潜力和成长性的特色产业,做强做精特色优势主导产业,聚焦支撑我市未来发展的新一代人工智能、高端装备制造等重点新兴产业,积极培育建设科技创新小镇、“互联网+”小镇、智能制造小镇等特色小镇形态。

  引导长安智能手机特色小镇发展,积极创建省级特色小镇,支持长安发展以人工智能产业为代表的智能手机特色小镇,围绕全球智能手机产业创新基地定位,以步步高系智能手机龙头企业为带动,加快集聚周边智能终端(手机)产业高端创新资源要素。截至2020 年4月,长安智能手机特色小镇共有创新创业、基础设施、公共服务等三大类共15 个项目,预计总投资66.622 亿元,目前已完成投资27.79 亿元,投资完成进度为41.7%。

  三、下一步工作计划

  (一)建立东莞人工智能企业库。以落实人工智能专项扶持政策为契机,建立我市人工智能项目库,明确属于人工智能的技术领域范围,对入库企业项目进行择优支持;

  (二)搭建发展交流平台。策划粤港澳大湾区人工智能发展高峰论坛,拟邀请国内外人工智能领域的顶级专家和业届大咖参与;

  (三)成立人工智能研究院。探索创建东莞人工智能产业技术研究院,集聚人工智能技术服务资源,把东莞打造成为全球人工智能产业重要一极,在技术研发、产品应用等领域进一步培育核心优势,推动人工智能技术与实践研究的协同创新,推动东莞人工智能产业实现突破发展。

  最后,诚挚感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心和支持,也希望您一如既往支持东莞科技创新,继续提出宝贵意见和建议,共同推动我市创新驱动发展走在前列。

  特此回复。

  领导签字:

  承办人姓名:刘威

  联系电话:17665075210

  东莞市科学技术局

  2020年8月27日


办理单位 科技局,发展和改革局,市工信局
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