市政协十二届四次会议第334号提案（提案者：王庆华等13位委员）。
提案内容：
东莞市进出口总值连续七年排全国第五，外向型经济仍占主导地位，其中70%的货物都由公路运输，而近70%的东莞企业希望在属地海关查验。2013年在深圳口岸通关的转关车辆共297.11万辆次，其中，东莞占47.33%，外贸异地保税仓储流失进出口额约132.2亿美元。
目前，东莞市现有的寮步、凤岗、长安三大进出境货运车辆检查场（以下简称“车检场”）存在如下问题：一是没有顺应进出境货物正流向，转关运输车辆进出车检场的行驶路线都存在绕行情况；二是随着城镇化快速发展，车检场周边交通压力越来越大，企业通关效率受到制约。
因此，市委、市政府要把优化通关环境做为营造法治化国际化营商环境的重要内容，重新布局车检场，拓展其功能。
建议：
在东莞和深圳交界高速公路旁新建3个车检场（西部、中部、东部车检场），并连接附近国道、省道，满足企业选择高速公路、普通公路的不同需求。按照分步新建、逐步关闭的原则，适时停止现有车检场的运作。西部车检场，建议设在广深沿江高速公路长安新区地段，届时关闭长安车检场；中部车检场，建议设在莞深高速公路塘厦镇地段，届时关闭寮步车检场；东部车检场，建议设在博深高速凤岗镇地段，届时关闭凤岗车检场。
为顺应进出境货物的正流向，建议用高速公路辅道替代车检场监管通道。在高速公路两侧分别建设进出专用辅道，设置智能卡口，作为海关与检验检疫共用的监管通道，并在附近建设共用的查验场地，辅道和查验场地相互连通。无需查验及人工干预的车辆可直接在辅道卡口快速放行，由辅道返回高速公路到企业或口岸；需查验或人工干预的车辆驶入查验场办理相关手续。考虑部分企业有选择普通公路的需要，车检场另设专用通道和卡口对接普通公路。
另外，要拓展车检场功能：一是叠加保税物流功能，在车检场内（旁）设立保税仓、出口监管仓；二是拓展陆路过驳、海陆联运、空陆联运功能，在车检场内（旁）拓展集装箱甩挂、进口货物整进散出配送、出口货物散进整出拼柜等业务，引进深圳盐田港、蛇口港等港口物流仓储服务，将港口拼柜、集货业务后移至东莞，提供香港、广州、深圳与东莞之间空、陆联运服务，打造机场快线；三是拓展货运班车功能，引入以班车形式运输货物的新型零担公路运输模式，定时、定点、定线路发车；四是拓展跨境贸易电子商务，在车检场内（旁）设置海关监管场所，为跨境贸易电子商务提供监管服务；五是支持引进培育外贸综合服务企业开展配套业务，量身打造适合其运营特点的通关监管模式。
注：该提案已交市商务局办理。
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