根据《政协东莞市委员会重点提案的确定、办理和督办暂行办法》和《中国人民政治协商会议东莞市委员会提案工作条例》，重点提案的办理应按如下程序开展：

　　（一）制订方案。承办单位接收重点提案后，应尽快确定负责办理工作的领导和部门，研究制订办理工作方案，由两个或两个以上单位共同办理的，由主办部门牵头会同会办单位研究制订办理工作方案。办理工作方案应当包括组织协调、职责分工、办理形式、进度安排及相关要求等内容，由督办单位审核并报督办的市领导同意后实施。

　　（二）调查研究。办理工作应采取调研了解、实地考察、协商座谈等多种形式进行。办理过程由督办的市领导牵头，由主办单位和相关督办单位具体组织，邀请市政协有关领导、部门、提案者及部分政协委员参加，重在找准问题、集思广益、明确思路、解决问题。

　　（三）提案办理。调查研究结束后，主办单位应及时召集会办单位召开办理协商会，邀请有关督办单位参加，依据督办市领导的指示要求和调查研究中形成的意见，综合拟订重点提案办理意见。重点提案的办理意见应有较强的针对性、操作性和实效性，要有具体可行的政策措施或实事求是的情况解释。承办单位应按照确定的重点提案办理意见，认真办理落实相关事项。

　　（四）办理答复。承办单位收到提案后，应在3个月内进行办理答复。确属问题复杂、办理难度大的提案，可延长3个月答复提案者。对规定答复时限内未能办结的事项，可在答复中说明情况，待办结后另行告知提案者。

　　（五）报告主席会议。重点提案基本办结后，于当年9月底前由承办单位向市政协主席会议报告办理情况并听取意见。承办单位应依据主席会议意见，充实完善重点提案办理意见。对市委、市政府主要领导督办的重点提案，承办单位要及时将主席会议意见向督办领导报告，并按督办领导指示要求抓好落实。