提案工作做得怎么样，是检验政协工作扎不扎实的重要标志。近两年来，汨罗市政协坚持积极探索，努力提高提案质量、提案办理质量和服务质量，促进提案工作“四个创新”和“四个转变”。

　　创新提案提出要求，促进提案质量由数量型向精品型转变

　　质量是提案工作的生命。在工作中，市政协要求提出提案做到以下三点：有理有据规范提。提案人要把提案作为一种组织行为，认真调研、周密思考、规范书写、慎重提出。提案内容要言之有理、言之有据，以事实为依据，提出的建议和意见要考虑现实的客观条件，承办单位经过努力可以办得到。提案达不到以上要求，市政协积极与提案人沟通交流，进行相关指导，对于指导后仍达不到要求的提案不予立案；分组分片联合提。一方面，市政协鼓励委员在界别或小组内开展协商的基础上确定提案内容，联名提出提案。另一方面，对于内容相近或相似的提案，组织相关提案人进行商讨，重新整合并案提出；会期会外随时提。为改变重全会期间提案轻闭会期间提案的状况，提案委员会加强了闭会期间的提案征集工作。今年会期外市政协收到提案17件，及时有效地推进了全市中心工作的开展。

　　创新提案交办方式，促进提案交办由单一型向多元型转变

　　根据提案提出的时间和内容不同，市政协主要采取了以下三种交办方式：一是会议交办。即全会期间提出的提案，由市政府每年三四月份召开专门会议集中交办。二是领导交办。对于一些重要的意见和建议，市委、市政府主要负责同志阅示后，再批转到相关部门单位进行办理。三是文件交办。对于会期之外征集的提案，大都采取文件形式向承办单位进行交办，如今年4月份，市政协将优化金融环境的15件提案以文件形式交由相关职能部门办理，这些提案15日内全部办复完毕。

　　创新提案督办模式，促进提案督办由突击型向长效型转变

　　全程督办。根据提案内容和市领导工作分工，由市委书记、市长、市政协主席等牵头，由各专委会具体负责，对提案的交办、答复、落实进行全程跟踪督办。及时召开提案办理情况座谈会，了解提案办理进展情况和交流办理工作经验，推动提案办理和落实。全面督办。市政协提案委联合市委督查室、市政府督办室和提案人对所有提案办理工作进行督办，采取集中走访、电话调查和专题督办等形式，对提案办理进展情况进行督查。今年有10件重点提案由主席、副主席领衔进行了督办，169件一般提案由分管副主席带领相关专委会进行了全面督办。全社会督办。提案办理过程中，通过汨罗电视台、汨罗周刊、政协网站等媒体及时向社会公众公开政协提案办理情况，提高提案办理透明度，形成全社会监督提案办理的合力。

　　创新提案评价方式，促进提案办理由答复型向落实型转变

　　现场视察。今年二三季度，市政协组织了“小城镇建设”、“农村五保老人供养”、“基础教育现状”等内容的提案视察督办活动，取得了很好的推动效果。公开评议。召开政协常委会对各承办单位提案办理工作进行评议，并将评议结果通报全市。强化奖惩。对办理工作敷衍塞责不落实的单位，予以退回重办；对两次以上办理仍达不到要求的，由主席约谈承办单位主要负责人，并予以问责；对提案办理工作扎实、效果好的单位给予表彰奖励；提案办理结果报市委组织部，与承办单位主要负责人的晋级晋升挂钩。

　　（周群开 作者系汨罗市政协主席）