随着东莞经济的快速发展,本土企业在产业转型、技术创新和国际化拓展方面逐步积累了一定优势。然而,在推动高质量发展的过程中,仍存在以下问题:
  1. 高新技术企业与“专精特新”企业支持不足:成长型企业因发展周期长,难以获得长期资本支持,部分政策对企业的实际需求匹配度较低。
  2. 国际化拓展难度较大:本地企业在“走出去”过程中,普遍面临成本高、风险大、缺乏系统支持等困难。
  3. 汽车产业链竞争力不足:东莞汽车产业虽然具备一定规模,但在核心技术和关键零部件领域仍存在短板,亟需突破。

  希望政府相关部门通过对应措施,进一步激发本土企业的创新活力,推动高新技术企业、“专精特新”企业快速成长。通过国际化支持政策帮助企业有效应对全球市场竞争,提升东莞经济的外向型发展水平,将汽车产业链的技术突破成为为东莞打造新的经济增长点。

    建议1、设立本土高新企业专项扶持基金
    补充说明:针对获得高新技术企业认证和“专精特新‘小巨人’”称号的企业,设立专项扶持资金,用于技术研发、设备升级、市场拓展等关键环节。制定长期扶持机制,帮助这些企业渡过初创和成长期,为东莞产业转型提供持久动力。
    建议2、增强对国际化企业的支持力度
    补充说明:设立“东莞企业国际化专项资金”,用于支持本地企业开拓海外市场,帮助企业分担开拓成本。提供出口退税、国际法律咨询、风险管理等专项服务,并鼓励企业通过国际展会、跨境合作等形式提升全球影响力。建立企业“走出去”资源整合平台,为企业提供海外市场的实时信息、政策解读和专业培训。
    建议3、大力扶持本地汽车产业链发展
    补充说明:针对新能源汽车关键技术和核心零部件,提供专项研发资金支持,帮助企业进行技术攻关。引导龙头企业与科研机构、上下游企业联合,组建汽车产业技术创新联盟,打造更具竞争力的产业集群。在供应链环节提供配套政策支持,增强东莞汽车制造在国内外市场的综合竞争力。
    建议4、优化政策实施的精准性与耐心资本支持
    补充说明:在政策制定和实施中注重分类扶持,根据企业所处的发展阶段、行业特点制定有针对性的支持政策。鼓励社会资本参与产业发展,设立政府引导基金,吸引长期投资者支持本土优质企业的可持续发展。


提案者: 江新红

市商务局(分办)关于对20250202号提案的答复清单

答复清单

建议一

设立本土高新企业专项扶持基金

 

当年完成的事项

一是积极协调市财政资金支持,研究制定支持企业开拓国际市场相关政策措施。从展位费、特装费、组团奖励、莞品莞货推介活动费用等多方面对企业、协会赴境外参展给予一定比例资助,帮助降低企业参展成本,更好地出海拓市场。
二是印发实施《关于支持东莞市手机、纺织、家具、玩具、食品等领域走出去的实施方案》。围绕手机、纺织、家具、玩具、食品等领域,以行业协会、龙头企业为重要主体抓手,着力发挥第三方咨询研究机构、检测认证机构和外贸综合服务企业的支撑服务作用,将企业开拓国际市场实际需求与全市对外经贸交流活动安排、粤贸全球重点品牌展会、一国一册、海外资源网络等进行匹配组合,通过政府主导、资源整合,合力推动企业高质量走出去开拓国际市场。
三是加强走出去专题实务辅导机制。加强海外合规经营和应急处置辅导,精心组织开展对外投资主题活动,邀请第三方知名专业机构,围绕出海投资的市场机遇、金融财税、法律法规、风险防范等方面作专题授课,形成常态化辅导培训机制。同时,在实务辅导会基础上,适时增加政企问答环节,及时回应企业关心问题。
四是丰富高质量公共服务产品。我局联合市相关部门和中信保公司,分别研究形成《新兴市场国家 一国一册汇编》和《2024重点新兴市场国家投资合作指南》,加深巩固了 走出去企业对新兴市场国家的认识,极大增强了企业对外投资信心。建立健全海外资源数据库,全面梳理海外项目、人脉、展会、机构等资源信息,涉及国别(地区)近60个,资源信息约500条。

 

当年推动的工作

一是加大开拓国际市场相关政策宣传力度,积极发动企业参加粤贸全球等境外展会,鼓励企业借助展会平台抓订单、拓市场。同时,会同东莞海关、市外贸协会等部门持续开展东莞外贸新主体公益培训走镇街活动,举办外贸知识培训及供需对接,帮助企业了解全球最新市场趋势,提高抵御国际贸易风险的能力和信心。
二是持续打造政企联络沟通平台。积极组织企业参与省商务厅2024千百十综合服务计划,增强企业开展跨国经营的水平和风险防范及应对的能力。充分利用东莞市走出去企业之家线上平台优势,及时为企业提供市场分析、安全风险、预警提醒、项目促进等多维度服务。目前,全市已有走出去企业及行业协会共计约550多家加入,平台适时发布政策信息及协调企业海外运营问题。

 

明年待落实事项

暂无

 

不能采纳原因

暂无

 

建议二

增强对国际化企业的支持力度

 

当年完成的事项

一是积极协调市财政资金支持,研究制定支持企业开拓国际市场相关政策措施。从展位费、特装费、组团奖励、莞品莞货推介活动费用等多方面对企业、协会赴境外参展给予一定比例资助,帮助降低企业参展成本,更好地出海拓市场。
二是印发实施《关于支持东莞市手机、纺织、家具、玩具、食品等领域走出去的实施方案》。围绕手机、纺织、家具、玩具、食品等领域,以行业协会、龙头企业为重要主体抓手,着力发挥第三方咨询研究机构、检测认证机构和外贸综合服务企业的支撑服务作用,将企业开拓国际市场实际需求与全市对外经贸交流活动安排、粤贸全球重点品牌展会、一国一册、海外资源网络等进行匹配组合,通过政府主导、资源整合,合力推动企业高质量走出去开拓国际市场。
三是加强走出去专题实务辅导机制。加强海外合规经营和应急处置辅导,精心组织开展对外投资主题活动,邀请第三方知名专业机构,围绕出海投资的市场机遇、金融财税、法律法规、风险防范等方面作专题授课,形成常态化辅导培训机制。同时,在实务辅导会基础上,适时增加政企问答环节,及时回应企业关心问题。
四是丰富高质量公共服务产品。我局联合市相关部门和中信保公司,分别研究形成《新兴市场国家 一国一册汇编》和《2024重点新兴市场国家投资合作指南》,加深巩固了 走出去企业对新兴市场国家的认识,极大增强了企业对外投资信心。建立健全海外资源数据库,全面梳理海外项目、人脉、展会、机构等资源信息,涉及国别(地区)近60个,资源信息约500条。暂无

 

当年推动的工作

一是加大开拓国际市场相关政策宣传力度,积极发动企业参加粤贸全球等境外展会,鼓励企业借助展会平台抓订单、拓市场。同时,会同东莞海关、市外贸协会等部门持续开展东莞外贸新主体公益培训走镇街活动,举办外贸知识培训及供需对接,帮助企业了解全球最新市场趋势,提高抵御国际贸易风险的能力和信心。
二是持续打造政企联络沟通平台。积极组织企业参与省商务厅2024千百十综合服务计划,增强企业开展跨国经营的水平和风险防范及应对的能力。充分利用东莞市走出去企业之家线上平台优势,及时为企业提供市场分析、安全风险、预警提醒、项目促进等多维度服务。目前,全市已有走出去企业及行业协会共计约550多家加入,平台适时发布政策信息及协调企业海外运营问题。暂无

 

明年待落实事项

暂无暂无

 

不能采纳原因

暂无暂无

 

建议三

大力扶持本地汽车产业链发展

 

当年完成的事项

一是积极协调市财政资金支持,研究制定支持企业开拓国际市场相关政策措施。从展位费、特装费、组团奖励、莞品莞货推介活动费用等多方面对企业、协会赴境外参展给予一定比例资助,帮助降低企业参展成本,更好地出海拓市场。
二是印发实施《关于支持东莞市手机、纺织、家具、玩具、食品等领域走出去的实施方案》。围绕手机、纺织、家具、玩具、食品等领域,以行业协会、龙头企业为重要主体抓手,着力发挥第三方咨询研究机构、检测认证机构和外贸综合服务企业的支撑服务作用,将企业开拓国际市场实际需求与全市对外经贸交流活动安排、粤贸全球重点品牌展会、一国一册、海外资源网络等进行匹配组合,通过政府主导、资源整合,合力推动企业高质量走出去开拓国际市场。
三是加强走出去专题实务辅导机制。加强海外合规经营和应急处置辅导,精心组织开展对外投资主题活动,邀请第三方知名专业机构,围绕出海投资的市场机遇、金融财税、法律法规、风险防范等方面作专题授课,形成常态化辅导培训机制。同时,在实务辅导会基础上,适时增加政企问答环节,及时回应企业关心问题。
四是丰富高质量公共服务产品。我局联合市相关部门和中信保公司,分别研究形成《新兴市场国家 一国一册汇编》和《2024重点新兴市场国家投资合作指南》,加深巩固了 走出去企业对新兴市场国家的认识,极大增强了企业对外投资信心。建立健全海外资源数据库,全面梳理海外项目、人脉、展会、机构等资源信息,涉及国别(地区)近60个,资源信息约500条。暂无

 

当年推动的工作

一是加大开拓国际市场相关政策宣传力度,积极发动企业参加粤贸全球等境外展会,鼓励企业借助展会平台抓订单、拓市场。同时,会同东莞海关、市外贸协会等部门持续开展东莞外贸新主体公益培训走镇街活动,举办外贸知识培训及供需对接,帮助企业了解全球最新市场趋势,提高抵御国际贸易风险的能力和信心。
二是持续打造政企联络沟通平台。积极组织企业参与省商务厅2024千百十综合服务计划,增强企业开展跨国经营的水平和风险防范及应对的能力。充分利用东莞市走出去企业之家线上平台优势,及时为企业提供市场分析、安全风险、预警提醒、项目促进等多维度服务。目前,全市已有走出去企业及行业协会共计约550多家加入,平台适时发布政策信息及协调企业海外运营问题。暂无

 

明年待落实事项

暂无暂无

 

不能采纳原因

暂无暂无

 

建议四

优化政策实施的精准性与耐心资本支持

 

当年完成的事项

一是积极协调市财政资金支持,研究制定支持企业开拓国际市场相关政策措施。从展位费、特装费、组团奖励、莞品莞货推介活动费用等多方面对企业、协会赴境外参展给予一定比例资助,帮助降低企业参展成本,更好地出海拓市场。
二是印发实施《关于支持东莞市手机、纺织、家具、玩具、食品等领域走出去的实施方案》。围绕手机、纺织、家具、玩具、食品等领域,以行业协会、龙头企业为重要主体抓手,着力发挥第三方咨询研究机构、检测认证机构和外贸综合服务企业的支撑服务作用,将企业开拓国际市场实际需求与全市对外经贸交流活动安排、粤贸全球重点品牌展会、一国一册、海外资源网络等进行匹配组合,通过政府主导、资源整合,合力推动企业高质量走出去开拓国际市场。
三是加强走出去专题实务辅导机制。加强海外合规经营和应急处置辅导,精心组织开展对外投资主题活动,邀请第三方知名专业机构,围绕出海投资的市场机遇、金融财税、法律法规、风险防范等方面作专题授课,形成常态化辅导培训机制。同时,在实务辅导会基础上,适时增加政企问答环节,及时回应企业关心问题。
四是丰富高质量公共服务产品。我局联合市相关部门和中信保公司,分别研究形成《新兴市场国家 一国一册汇编》和《2024重点新兴市场国家投资合作指南》,加深巩固了 走出去企业对新兴市场国家的认识,极大增强了企业对外投资信心。建立健全海外资源数据库,全面梳理海外项目、人脉、展会、机构等资源信息,涉及国别(地区)近60个,资源信息约500条。暂无

 

当年推动的工作

一是加大开拓国际市场相关政策宣传力度,积极发动企业参加粤贸全球等境外展会,鼓励企业借助展会平台抓订单、拓市场。同时,会同东莞海关、市外贸协会等部门持续开展东莞外贸新主体公益培训走镇街活动,举办外贸知识培训及供需对接,帮助企业了解全球最新市场趋势,提高抵御国际贸易风险的能力和信心。
二是持续打造政企联络沟通平台。积极组织企业参与省商务厅2024千百十综合服务计划,增强企业开展跨国经营的水平和风险防范及应对的能力。充分利用东莞市走出去企业之家线上平台优势,及时为企业提供市场分析、安全风险、预警提醒、项目促进等多维度服务。目前,全市已有走出去企业及行业协会共计约550多家加入,平台适时发布政策信息及协调企业海外运营问题。暂无

 

明年待落实事项

暂无暂无

 

不能采纳原因

暂无暂无


市工信局(分办)关于对20250202号提案的答复清单

答复清单

建议一

设立本土高新企业专项扶持基金

 

当年完成的事项

一是对标《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》中不同层级企业的要求,按照储备一批、培育一批、提升一批的原则,构建梯度分级培育格局。通过召开政策宣贯会,依托企莞家平台、建立申报企业交流群等多种形式广泛宣传,指导企业对标专精特新中小企业和专精特新小巨人企业的标准提前布局,做好企业生产经营、研发、财务方面的规划,积极申报创新型中小企业,持续扩大专精特新企业的培育库。
二是加强小升规工作和专精特新培育的工作联动,在小升规企业中挖掘增长势头较好、经营稳健的企业,通过送政策上门等形式,帮助企业了解专精特新认定的相关要求,引导企业积极申报。
三是加强对基层镇街和申报企业的指导,每年均召开政策宣讲会,将申报过程中企业反映较多的问题形成汇编,供镇街和企业参阅,提高申报效率。

 

当年推动的工作

 

 

明年待落实事项

一是完善扶持政策。结合国家、省最新的要求和文件精神,对现行的《东莞市加快培育发展专精特新企业的若干措施》进行修订完善,在提供融资便利、加强人才引进、支持研发创新、财政资金支持等多个方面予以倾斜。
二是完善工作机制。加强与省厅的沟通对接,争取每年常态化开展小巨人企业申报认定辅导,继续完善专精特新中小企业认定工作机制,细化审核标准,减轻企业负担。
三是加强企业宣传。开展东莞专精特新小巨人企业发展优秀案例剖析及宣传活动,对小巨人企业开展一对一专访,剖析企业专精特新发展的案例和独家故事,在中央电视台等央媒和省媒、门户、平台或行业媒体发布宣传,树立高度专业化、创新性和成长潜力的企业标杆,引导更多企业走专精特新发展道路。

 

不能采纳原因

 

 

建议二

增强对国际化企业的支持力度

 

当年完成的事项

一是对标《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》中不同层级企业的要求,按照储备一批、培育一批、提升一批的原则,构建梯度分级培育格局。通过召开政策宣贯会,依托企莞家平台、建立申报企业交流群等多种形式广泛宣传,指导企业对标专精特新中小企业和专精特新小巨人企业的标准提前布局,做好企业生产经营、研发、财务方面的规划,积极申报创新型中小企业,持续扩大专精特新企业的培育库。
二是加强小升规工作和专精特新培育的工作联动,在小升规企业中挖掘增长势头较好、经营稳健的企业,通过送政策上门等形式,帮助企业了解专精特新认定的相关要求,引导企业积极申报。
三是加强对基层镇街和申报企业的指导,每年均召开政策宣讲会,将申报过程中企业反映较多的问题形成汇编,供镇街和企业参阅,提高申报效率。

 

当年推动的工作

 

 

明年待落实事项

一是完善扶持政策。结合国家、省最新的要求和文件精神,对现行的《东莞市加快培育发展专精特新企业的若干措施》进行修订完善,在提供融资便利、加强人才引进、支持研发创新、财政资金支持等多个方面予以倾斜。
二是完善工作机制。加强与省厅的沟通对接,争取每年常态化开展小巨人企业申报认定辅导,继续完善专精特新中小企业认定工作机制,细化审核标准,减轻企业负担。
三是加强企业宣传。开展东莞专精特新小巨人企业发展优秀案例剖析及宣传活动,对小巨人企业开展一对一专访,剖析企业专精特新发展的案例和独家故事,在中央电视台等央媒和省媒、门户、平台或行业媒体发布宣传,树立高度专业化、创新性和成长潜力的企业标杆,引导更多企业走专精特新发展道路。

 

不能采纳原因

 

 

建议三

大力扶持本地汽车产业链发展

 

当年完成的事项

一是对标《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》中不同层级企业的要求,按照储备一批、培育一批、提升一批的原则,构建梯度分级培育格局。通过召开政策宣贯会,依托企莞家平台、建立申报企业交流群等多种形式广泛宣传,指导企业对标专精特新中小企业和专精特新小巨人企业的标准提前布局,做好企业生产经营、研发、财务方面的规划,积极申报创新型中小企业,持续扩大专精特新企业的培育库。
二是加强小升规工作和专精特新培育的工作联动,在小升规企业中挖掘增长势头较好、经营稳健的企业,通过送政策上门等形式,帮助企业了解专精特新认定的相关要求,引导企业积极申报。
三是加强对基层镇街和申报企业的指导,每年均召开政策宣讲会,将申报过程中企业反映较多的问题形成汇编,供镇街和企业参阅,提高申报效率。

 

当年推动的工作

 

 

明年待落实事项

一是完善扶持政策。结合国家、省最新的要求和文件精神,对现行的《东莞市加快培育发展专精特新企业的若干措施》进行修订完善,在提供融资便利、加强人才引进、支持研发创新、财政资金支持等多个方面予以倾斜。
二是完善工作机制。加强与省厅的沟通对接,争取每年常态化开展小巨人企业申报认定辅导,继续完善专精特新中小企业认定工作机制,细化审核标准,减轻企业负担。
三是加强企业宣传。开展东莞专精特新小巨人企业发展优秀案例剖析及宣传活动,对小巨人企业开展一对一专访,剖析企业专精特新发展的案例和独家故事,在中央电视台等央媒和省媒、门户、平台或行业媒体发布宣传,树立高度专业化、创新性和成长潜力的企业标杆,引导更多企业走专精特新发展道路。

 

不能采纳原因

 

 

建议四

优化政策实施的精准性与耐心资本支持

 

当年完成的事项

一是对标《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》中不同层级企业的要求,按照储备一批、培育一批、提升一批的原则,构建梯度分级培育格局。通过召开政策宣贯会,依托企莞家平台、建立申报企业交流群等多种形式广泛宣传,指导企业对标专精特新中小企业和专精特新小巨人企业的标准提前布局,做好企业生产经营、研发、财务方面的规划,积极申报创新型中小企业,持续扩大专精特新企业的培育库。
二是加强小升规工作和专精特新培育的工作联动,在小升规企业中挖掘增长势头较好、经营稳健的企业,通过送政策上门等形式,帮助企业了解专精特新认定的相关要求,引导企业积极申报。
三是加强对基层镇街和申报企业的指导,每年均召开政策宣讲会,将申报过程中企业反映较多的问题形成汇编,供镇街和企业参阅,提高申报效率。

 

当年推动的工作

 

 

明年待落实事项

一是完善扶持政策。结合国家、省最新的要求和文件精神,对现行的《东莞市加快培育发展专精特新企业的若干措施》进行修订完善,在提供融资便利、加强人才引进、支持研发创新、财政资金支持等多个方面予以倾斜。
二是完善工作机制。加强与省厅的沟通对接,争取每年常态化开展小巨人企业申报认定辅导,继续完善专精特新中小企业认定工作机制,细化审核标准,减轻企业负担。
三是加强企业宣传。开展东莞专精特新小巨人企业发展优秀案例剖析及宣传活动,对小巨人企业开展一对一专访,剖析企业专精特新发展的案例和独家故事,在中央电视台等央媒和省媒、门户、平台或行业媒体发布宣传,树立高度专业化、创新性和成长潜力的企业标杆,引导更多企业走专精特新发展道路。

 

不能采纳原因

办理单位: 发展和改革局,市工信局,科技局,商务局,市科技局,市商务局,市发展和改革局
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