目前法律层面对人防车位产权归属存“灰色地带”，对业主权益保障力度不足 在过去几年间，东莞市东城新世纪星城业主花十几万元购买的人防车位使用权，合同却一直模糊不清。同时，人防车位开发商无法为业主出具产权证，到底这样的人防车位能买吗？交易前也没有向业主说明！ 目前对于人防车位的产权归属，全国各地不少城市的“管制”强度并不一致。譬如，部分直辖市可以对人防车位进行所有权登记，一些城市则规定产权或使用权均不得出售，只允许临时出租。就目前东莞来看，确认为人防车位的地下车库车位并不能获得预售证，因此也基本没办法获得产权证。所以，目前东莞市面上较为常见的是长线出租使用权的小区人防车位。 究其原因，根据《人防法》规定，人防工程属于“平战结合”，本着“谁投资谁收益”的原则，谁是投资者，谁就享有使用权。虽然规定人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有，但法律法规并未明确人防车位的产权到底是属于开发商，还是属于全体业主。正是因为人防工程的产权不清，权利、义务、责任不明，实践中产生了一系列的问题。 其中最突出的，就是开发商与业主就小区“人防车库”发生利益纠纷越来越多。现实中，开发商往往通过“以租代售”的形式，将人防车位长达数十年的使用权“卖”给业主。然而由于人防工程产权不明，开发商处理人防车位的合法性受到质疑。有不少业主认为，人防车位是开发商履行法律强制性义务修建的，而且建设人防工程的成本已经摊入房价由业主承担，因此人防工程不应属于开发商所有，开发商无权“出售”。 然而翻阅相关资料发现，有关开发商出售人防车位而引发的官司中，不少审判结果都未如人意，一些甚至拖延很长一段时间都未有审判结果。有法律人士坦言，这正是基于上述法律“灰色地带”造成了不少地方城市相关官司“判决难”的尴尬。 无产权人防车位购买了，业主如何保障权益？！！ 按照《中华人民共和国人民防空法》规定，有“谁投资谁收益”这一条，但不代表开发商有转让使用权的权力，只有拥有所有权才能进行买卖。因此，开发商原则上是不能出售人防车位的。 不过《人防法》同时规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者“。因此，投资者即开发商在向人防主管部门申报批准后，可以将人防工程改为停车位出租获益。但是，租赁合同签订的最长年限不得超过20年。如果合同中有”到期自动续约的“补充条例，则原承租方可以获得优先续租权利，但租赁年限仍不得超过土地证的有效使用年限。 车位是否可销售的唯一标准就是能否办理产权登记。 建议：完善房地产监管制度，针对房地产开发商“钻空子”走偷税漏税路线严惩。最后，假若买了人防车位如何维权，投诉在哪？