（一）健全公共数据授权运营法律制度 上海凭借《上海市数据条例》等政策法规，规范了授权运营主体行为，构建了“天机·智信”等数据运营平台，在金融、企业服务等领域拓展了应用场景。但不可忽视的是，目前仍存在诸多亟待解决的问题。法律制度方面，缺乏全面且细化的规定，导致实践中部分环节无法可依，所以应该对公共数据授权运营的主体资格进行严格界定，明确运营模式的具体要求和操作流程，规范数据授权过程中各方的权利和义务。整合现有法律规范，构建统一、系统的法律框架，增强法律的可操作性和协调性，为公共数据授权运营提供坚实的法律障。 （二）优化公共数据授权运营模式 明确集中授权和分领域授权的边界。将涉及城市安全、民生保障等基础数据纳入集中授权范畴，由市级相关部门统一管理和授权；对于金融、医疗、交通等专业性强的垂直领域，实施分领域授权，由各行业主管部门负责。运用区块链技术搭建授权协议存证平台，实现数据全流程留痕。引入专业第三方评估机构，定期对授权模式运行效果进行评估，根据评估结果动态调整授权策略。加强与长三角区域城市的合作，建立跨区域联合授权试验区，探索区域内数据分级分类授权机制，促进数据要素的跨区域流动。