市委市政府关于建设“六个东莞”营造法制化国际化营销环境，我们觉得提得非常及时，但还应该重视文化影响力，进一步提高文化软实力，努力改善地方形象，增强综合竞争力。2010年，中国社科院牵头，由国家权威统计部门对200个城市综合竞争力进行了定量分析，东莞在“效率竞争力”进入了前10名，而代表城市竞争软实力的城市品牌和形象位列第27位，其结果与东莞的经济实力存在巨大的反差。东莞第42期博士论坛，在莞博士建言“六个东莞”建设的发言中，我们很赞同广东医学院孙博士的观点，他认为：除了指标性建设外，城市更需要讲好一个地方故事，地方故事讲得好，实则提升了城市的软实力。一步电视剧《乔家大院》就让人想起了晋商，也让人知道了山西有个祁县。当然，讲好地方故事，不仅仅是一部戏而已，更是东莞如何营销自己的一系列方式。

　　文化发展的历史表明，一个地区的文化要得以被世人所认识，主要依靠的是侨民的迁徙、语言的传播、旅游者的来访、媒体的报道、文化产品的出口、各种国际活动的举行，以及留学生的吸引等等方面。目前东莞在文化交往方面有如下问题：①文化产品出口的发展势头较强劲，但自主品牌产品不多，核心产业竞争力不强；②莞籍华人华侨遍布世界各地，人才辈出，但东莞的文化符号不够鲜明；③东莞的人文历史资源丰富，境外游客来访也有所上升，但对东莞关注最多的还是经济，而不是旅游或者文化；④东莞媒体的境外传播能力日益增强，新闻和网络外宣发展加快，但还没有引起海外媒体足够的关注；⑤东莞高校的学术影响力不够，对国外留学生的吸引力不足。

　　文化是一个民族的根、是一个城市的魂，人文精神是一个城市的脉，在服务业经济时代，特别是在这个越来越追求差异化的时代，一个城市要想在激烈的竞争中胜出，靠的是独有的城市特色和人文精神。所以，东莞要想在现代服务业发展的大潮中有一席之地，必须注重岭南本土文化的实际内涵，优化营商环境，增强招商引资的吸引力。

　　办    法：

　　1.打造具有的特色的对外文化交流精品工程

　　加强对外文化交流，是对外展示东莞优秀文化，加强不同地域文化相互沟通、学习、取长补短的重要途径。因此，应积极统筹规划对外交流的重点活动和项目，树立精品意识，充分利用东莞的经济发展、人文资源、地缘人缘和文化品牌优势，将传统历史文化资源与市场化文化营运模式相结合，让岭南优秀文化重现光芒，唤起全国乃至全球的文化共鸣。

　　2.创新对外文化交流的体制机制

　　积极拓展对外文化传播渠道，加强出版市场、影视文化、图书展览、新闻信息、文艺演出、华文教育等方面与国外文化传播机构、教育机构的合作与交流，开展多主题、多形式的文化交流。

　　3.推动实施文化产品出口集约化，大力发展旅游业

　　积极整合资源，站在国际文化市场的前沿规划建立区域性的文化产品和服务出口平台，锻造文化产品一条龙的完整产业链条。

　　大力建设文化贸易公共信息网站、组织办好各类国际性文化产品展示和贸易活动、国际性民间文化艺术活动和旅游经贸活动，积极组织相关企事业单位参加有较大影响的境外文化节及产品展销活动，开展国际营销。并组建对外文化贸易集团，专门从事向全国和全球推介营销东莞文化产品和服务。

　　4.推进文化创意产业发展和园区建设，创建文化创意产品出口基地

　　从一些文化传播大国的发展经验来看，文化走出去不仅要输出单纯的文化产品，更要输出本土文化和创新文化，才能以原创性、创意性的优势和感染力占领国际文化舞台。

　　进一步加大对平面设计、工艺美术、影视制作、动漫画设计、网络游戏、文化应用软件开发、建筑与工业设计等为主要门类的新兴文化创意产业的政策和资金扶持力度。创建文化创意产业孵化器，培育创业产业集群，建设功能定位准确和特色鲜明的文化创意产业园，并在此基础上率先建立文化产业出口基地。

　　5.培育一批有较强国际竞争力的文化企业主体

　　东莞文化走出去首先要打造大型文化企业或集团，引导鼓励其对全国，尤其是国际市场开发具有国际竞争力的文化品牌，扩大东莞文化产品和服务在国际市场的份额。

　　大力发展外向型文化产业，重点扶持出版发行、广播影视、文艺演出、动漫游戏、工艺美术等各类文化企事业单位的文化出口贸易，建立外向型文化产品出口基地。

　　6.充分调动各方力量参与文化传播工作

　　开展文化传播工作，仅凭政府的力量是远远不够的，需要调动企业、民间组织、个人等各方面力量参与其中、发挥作用。利用企业尤其是文化类企业开展对外传播，使国际传播企业化、国际传播市场化是当前东莞亟待开展的工作。

　　民间组织是国际关系中的一支重要力量，发挥其独特作用是拓展文化传播渠道的重要手段。民众个人也可以在文化传播中发挥作用，特别是博客、论坛等网络传播工具的兴起，使每个人都可以成为独立的媒体发言人，并形成一个庞大的民众性的信息交流平台。另外，还要充分利用好莞籍华侨华人的优势，为东莞岭南本土文化的推广传播开辟更多的渠道。  

　　对东莞市政协十二届二次会议第20130193号提案的答复

　　农工党市委会：

　　贵单位提出的《重视文化影响力，优化营商环境》的提案收悉。现答复如下：

　　根据市委市政府关于加快发展文化产业的相关部署，围绕东莞市现代文化产业名城建设目标，我市大力推动文化产业发展，促进对外文化交流和传播，树立城市品牌和形象，提高城市软实力。

　　一、已经落实的工作

　　（一）鼓励园区建设，推动文化产业集群化发展

　　为适应文化产业集群化发展的要求，整合对外文化传播渠道，发展一批重大基础性、功能性、服务型项目，推进产业融合以及产业链整合，推动各类文化企业向园区聚集。如规划建设了粤港澳文化创意产业实验园区、东莞市创意产业中心区、粤晖园、东莞艺展中心、永正图书创意产业园、塘厦东八音乐创意园区、东莞动漫城等特色鲜明、环境优良、规模适中的文化产业园区。其中，松山湖粤港澳文化创意产业实验园区依托东莞雄厚的衍生品制造基础，搭建产业对接平台，大力推动动漫原创、游戏开发、创意设计企业产业化发展，对我市动漫产业发展起到有效推动作用；塘厦东八音乐创意园区成功举办了第11届音乐风云榜年度盛典，连续举办了四届农民工歌曲创作大赛，影响遍及全国，现在已成为了中国音协的重点创作基地；东莞市创意产业中心园区已有110家创意企业入驻，艺展中心有45家文化企业，东莞动漫城则有130家企业，汇集了1500多种知名动漫品牌和动漫形象；华特迪士尼暨创意服务中心、环球影城、保利（东莞）文化产业园等项目正在论证和规划当中，文化产业园区的聚集作用和带动作用逐渐显现。

　　（二）打造龙头企业和文化精品，发挥品牌效应

　　高度重视龙头企业的培育，引进了一批投资规模大、辐射带动强、科技含量高、市场前景好的项目，有效提升了我市文化产业发展水平、优化了产业结构。如引进了国内原创动画产量第一的上海水木动画股份有限公司，投资1亿元，成立了南方总部项目，重点建设原创动画制作基地；引进了湖南艺文新童话传媒有限公司，投资5000万元，致力于打造一家集动画片制作出品、动漫动画图书出版发行、动漫动画衍生品开发、销售、大型文化产业为一体的大型动漫文化企业。通过龙头企业的带动作用，打造具有国内外知名度的文化品牌，提高我市文化产业的核心竞争力，从而增强我市文化影响力和竞争力。积极打造“音乐剧之都”，收获了丰硕成果。继东莞“音乐剧之都”开篇之作《蝶》之后，陆续推出《爱上邓丽君》、《王牌游戏》、《三毛流浪记》、《钢的琴》和《妈妈再爱我一次》等优秀剧作。其中《蝶》剧荣获第二届韩国大邱国际音乐剧节最高奖特别奖、第九届中国艺术节“文华大奖特别奖”和广东省“五个一工程”奖；此外，传统文化对外交流也很活跃，《爱上邓丽君》荣获第五届韩国大邱国际音乐剧节最高奖项DIMF奖；《三毛流浪记》《爱上邓丽君》同时荣获广东省第八届精神文明建设“五个一工程”奖。此外，传统对外文化交流也很活跃:长安业余粤剧团前往巴黎、香港和澳门进行交流演出，石排醒狮队赴意大利罗马参加“中国艺术节”，清溪镇麒麟队作为中国唯一的麒麟代表队走进维也纳金色大厅等等。

　　（三）搭建文化交流公共平台，开拓对外交流渠道

　　增强对外交流意识、开拓对外交流渠道是打造现代城市品牌建设，优化营商环境的重要途径，我市积极搭建文化交流公共平台，拓展文化对外传播渠道，充分发挥文化展会的平台推广效应，坚持市场化、专业化的办展思路，大力推进各类展会交流。连续举办三届中国国际影视动漫版权保护与贸易博览会，推动各地的动漫版权汇集东莞进行交易，搭建动漫产业、创意产业、设计产业与东莞制造业的对接平台；做大做强中国（广东）国际印刷技术展览会，帮助印刷企业积极采用最新技术，推动东莞印刷产业不断升级发展；积极组织东莞各类文化企业参加深圳文博会，借助深圳文博会这一我国最具规模和影响力的文化产业交流平台，促进园区招商与对外交流合作，推动企业参与知识产权和文化产品交易，提高企业的知名度和美誉度。

　　(四)鼓励文化产品出口，提升文化影响力

　　鼓励我市文化企业参与国际竞争，大力推动文化产品国际化，支持文化企业“走出去”。主动为企业提供优质高效的行政服务，邀请企业代表参加交流培训等活动。积极组织文化企业参加全国重点文化产业项目申报、国家文化出口重点企业和项目申报、省和市文化产业发展专项资金的申报。我市共有9家文化企业荣获国家文化出口重点企业认定，并获得国家出口奖励资金。近年来，我市涌现出亿达、金杯、虎彩、中编印务等一批优秀文化企业，这些企业通过加大技术研发力度，引进国际先进设备和高新技术，持续优化产品品质，逐步提高生产效率，进一步增强国际市场竞争力，扩大出口规模，提升我市文化影响力。   

　　二、下一步工作计划

　　当前，我市正在积极推进岭南文化精品名城建设，成功创作出一批在全省全国产生广泛影响、叫好又叫座的文化艺术精品。我们将积极推动这些精品的对外文化交流，加强文化精品创作与文化产业发展相链接，从而增强岭南文化的影响力和吸引力。同时，大力发展新兴创意文化产业，重点培育创意设计、动漫游戏、现代传媒、网络服务等战略性新兴文化产业，推动我市文化产业规模化、集约化、专业化发展。利用新兴文化产业的高创意和知识密集型特点，带动下游制造业走品牌化发展道路，打造具有特色的文化精品，促进我市对外文化交流与传播，提升东莞文化软实力，增强城市竞争力。