科技日新月异，正在悄然改变着我们的工作和生活方式。如今“智慧城市”的概念深入人心，物联网、云计算技术已经成熟，正被广泛推广运用。

　　东莞曾经是以思想活，效率高著称的，因此过去三十年一直走在改革开放的前列，但现在却有跟不上形势之虞。原因除了部分人有固步自封、小富即满的思想外，更多的是在深化改革面前止步不前，在结构调整方面步履艰难。具体表现为政府各部门工作效率相对低下，办事拖沓，与形势发展不协调；社会治安形势严峻，市民安全感不高，幸福感不足；交通拥堵状况改善不大，且随着车辆增多有日益严重的趋势，与社会发展不相适应。虽然近几年东莞市政府在这些方面都下了很大力气，但无庸讳言，效果并不十分理想，人民群众还不够满意。因此，实施“智慧东莞”战略很有必要。

　　“智慧城市”概念包括有“平安城市”、“电子政务”、“智能交通”、“数字医疗”等领域，属于云计算、物联网应用技术范畴，是现代社会生活的发展方向。今年9月28日，中国智慧城市产业技术创新联盟在北京成立，12月5日国家发改委等部门正式颁发“国家智慧城市试点”工作文件，把22个大中城市列为试点。建设“智慧城市”的工作正热火朝天的在全国推广进行着。广东省内广州、深圳、珠海、佛山也纷纷推出建设“智慧城市”规划，显然我们东莞已经落后于人。

　　办    法：

　　一、成立建设“智慧东莞”办公室，由市政府牵头，市信息科技局等部门协同推动这项工作，制订规划分步实施，把建设“智慧东莞”的工作尽快开展起来。

　　二、与电信三大运营商开展合作，利用他们所拥有的资源和资金实施“智慧东莞”建设，事实上中国联通已经与广东省政府达成战略合作。这是一项互利共赢的好事，企业有积极参与的意愿。

　　三、与国内各高等院校开展合作，由他们提供技术支持。国内高校中，清华大学、北京大学、浙江大学和华中科技大学都拥有建设智慧城市的成熟技术，他们大都有与东莞合作的先例。

　　四、把建设“智慧东莞”工作与东莞目前正大力培育的“云计算”、“物联网”产业结合起来，促进“云计算”、“物联网”产业的发展，为在东莞培育更多全国闻名的高科技企业创造条件。

　　五、考察学习国家试点城市的做法，借鉴他们建设“智慧城市”的经验。深圳、杭州、常州、扬州、宁波、温州等城市已在大力推进“智慧城市”建设，他们积累的经验值得我们学习借鉴。

　　此外，还应该积极申报第二批国家“智慧城市”试点，争取国家专项资金支持。

　　关于对东莞市政协十二届二次会议TA20130175号提案的答复

　　尊敬的曹国荣、林汝辉、叶惠棠、乔绿菱委员：

　　您们所提政协提案《关于及早部署“智慧东莞”战略的建议》（TA20130175）收悉，感谢您们对“智慧东莞”工作的关注与支持！现就有关建议答复如下：

　　一、关于成立“智慧东莞”办公室的意见

　　目前，我市信息化工作领导小组办公室已经承担了“智慧东莞”建设的日常相关统筹协调工作，无需再单独成立“智慧东莞”办公室。“东莞市信息化工作领导小组”成立于2006年，小组办公室最初设在原市信息办，经过多次调整，目前小组由市政府主要领导担任组长，涵盖了经信、科技、财政等47个有关单位，办公室设在市经信局。

　　下来，我局将发挥好市信息化工作领导小组办公室的职能，重点参与协调政府信息化项目建设，挖掘成熟模式，抓好“智慧东莞”建设工作。

　　二、关于与电信等运营商合作建设“智慧东莞”的意见

　　我局一如既往的保持与运营商的密切联系，各运营商也积极参与“智慧东莞”建设。

　　其中，中国电信东莞分公司作为会长单位牵头成立了“东莞市物联网产业促进会”，凝聚了一批物联网产业相关企业，并积极开展数次智慧东莞论坛、“智慧东莞年度评选”等活动，牵头组织企业组团参加各类智慧城市和物联网产业相关展会，组建“智慧东莞产业联盟”，整合物联网产业资源，搭建政企沟通平台；同时，中国电信还以莞城兴塘社区为试点，积极开展“智慧社区”建设，目前已初见成效。

　　中国移动广东公司东莞市分公司作为会长单位牵头成立了“东莞市无线产业促进会”，以“无线城市”建设为抓手积极参与“智慧东莞”建设，推广了“无线抄表”、“校讯通”等一批智慧城市典型应用。

　　中国联通东莞市分公司作为会长单位牵头成立了“东莞市现代信息服务协会”，汇集了一批包含云计算企业在内的软件和信息服务企业，积极开展信息化与工业化融合牵手活动；此外，该公司还与市政府签订了“智慧城市”建设战略合作协议，在“信息强政”、“信息惠民”、“信息兴业”等领域开展全面合作，目前已开展“平安东莞社会治安监控”、“平安东莞移动警务通”、“智慧医疗”、“效率东莞移动OA”等项目的推进。

　　下来，我局将继续保持与各运营商的密切联系，整合各方优势资源，按照相关规划精神，推动各运营商继续参与“智慧东莞建设”。

　　三、关于与国内有关高等院校开展合作，获取技术支持的意见

　　我局积极推动各类高校、科研院所来莞开展物联网技术、产业合作。其中，东莞华中科技大学制造工程研究院作为全市首批挂牌“省市共建物联网产业基地”的单位之一，为我市物联网产业发展和智慧城市建设积极提供技术研发、孵化、转让、推广、服务、企业委托的高精检测加工，制造信息服务和中介，人才培养、培训、新产品研制、生产和产品销售等服务。目前该院自主研发了十几类行业关键装备，申请各类知识产权100多项，为产业转型升级提供了有力的支撑；在技术服务方面，组建了设计服务中心、激光技术中心、检测技术中心以及物联网技术中心，为3000多家企业提供产品设计、精密加工、产品检测、物联网应用等高端技术服务；在人才培养方面，通过学历教育和短期培训等多种形式，已经为企业累计培养、培训各类技术人才5000多人；在产业孵化方面，吸引外部投资过亿元，已经孵化出8家高科技企业，与松山湖共同投资1.2亿元建设了43000平米的产业园区。发明专利申请40项，其中授权18项；实用新型专利申请58项，其中授权40项；外观专利申请8项，授权7项；软件著作权授权14项。

　　此外，根据市政府与省经济和信息化委员会、工信部中国电子信息产业研究院达成的战略合作框架协议，中国软件测评中心将建设“东莞市物联网产业服务平台”，建设包括物联网可靠性检测与评估系统、物联网系统解决方案参考示范及推广应用服务系统和物联网知识产权服务系统。

　　下来，我局将继续做好服务，在职能范围内给予各高校、研究院所大力支持，并积极争取促成物联网共平台早日落地。

　　四、关于建设“智慧东莞”工作与物联网、云计算产业发展结合的意见

　　物联网、云计算产业具有“应用牵引”的特点，需要依靠海量的“智慧城市”应用带来的需求，牵引产业规模做大做强，因此，我局一直将“智慧东莞”建设与物联网、云计算产业发展视为密不可分的整体。目前，市政府正与省经济和信息化委员会共同开展“广东省战略性新型产业基地（东莞物联网产业）”和“广东省战略性新型产业基地（东莞云计算应用产业）”的建设工作，共有12个项目先后获得广东省战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息产业项目的支持，累计获得扶持资金9600万元；同时，《东莞市发展物联网建设智慧东莞规划》已由市政府同意，准备印发，规划立足东莞市现有物联网产业基础和优势，以大力推进应用示范工程和建设物联网产业基地为突破口，实施重大“智慧工程”应用普及战略，以应用带动产业发展，促进物联网技术研究开发和产业化，推动东莞市物联网产业做大做强，带动东莞市产业转型升级，实现产业发展与社会发展并举，全面推进智慧东莞建设。

　　下来，我局将贯彻落实《东莞市建设智慧城市发展物联网规划》，扶持推动一批物联网、云计算应用示范项目，组织一系列宣传推广活动，继续推动物联网、云计算两个省市共建基地建设。

　　五、关于积极申报第二批国家“智慧城市”试点，争取国家专项资金支持的建议

　　2010年开始，工信部和财政部已联合设立 “物联网发展专项资金”，此外，广东省现代信息服务业专项资金中也设立了物联网专题，我局积极发动、推荐我市符合条件的企业争取国家、省的相关资资金支持。

　　据了解，国家“智慧城市”建设试点是由国家住建部牵头开展，我局目前正积极谋划调研，待时机成熟后将积极开展申报。

　　最后，再次感谢您们对“智慧东莞”工作的关注和支持，我们将再接再厉，以试点为突破，以项目为抓手， 全面推动“智慧东莞”建设更上一层楼。