古人云：“民以食为天”，饮食文化是最广为人们津津乐道的，世界很多国家和城市，都善于打造自己的美食、宣传自己的饮食文化，来提升城市的文化知名度，如法国鹅肝、德国啤酒、意大利面条、日本神户牛肉，我国北京烤鸭、天津狗不理、重庆火锅、成都龙抄手，美食成为这些国家或城市宣传当地文化的亮丽名片。可见饮食文化是一个城市的名片，是城市文化的重要组成部分，也是城市软实力的体现。

　　去年底，我市成功召开了莞商大会，并将推出具有本土特色的‘莞货网上行’活动，并结合《东莞市建设文化名城规划纲要(2010-2020年)》 这一事关东莞未来文化发展的纲领性文件正式出台, 提出用10年左右时间,建设成全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城等“四大名城”和建设‘六个东莞’。饮食文化做为文化名城建设的重要组成部分，东莞“吃”资源丰富，“莞菜”文化底蕴深厚。在物质基础基础方面，全市32镇区分山区、丘陵、埔田、水乡、沿海，物产丰富,种类繁多，饮食资源得天独厚；在饮食文化方面，秦代的时候，东莞属于“百粤之地”，秦始皇灭六国之后派兵征伐百粤，带来了中原及楚文化，也带来了各地的美食，这些美食直到今天仍然流传下来，也是粤菜发展史上保留最完整的地区之一。比如说东莞著名的小吃“麻橛”，就是楚文化的食品，因为麻葛是东莞话，“橛”是一段一段的意思，以前有音无字，东莞著名史学家容嫒为其改名“麻葛”。东莞著名的本土菜“冼沙鱼丸”的鱼丸，也是缘自秦始皇。传说秦始皇爱吃鱼，但怕人在鱼肚中藏暗器暗害他，于是把鱼肉做成丸子，就不会再藏暗器，而且没有刺，不容易受伤害。同时，东莞有白话、客家、水上三种居民，加上历史悠久，风俗各异，人勤手巧，产生了五彩缤纷的美味菜式，东莞矮仔腊肠、厚街烧鹅濑粉、石龙糖柚皮、茅根粥、龙船饭、糖不甩等等，都是非常有名的美食。

　　可见，打造“莞菜”文化品牌，我们具有的优势突出。我们也要看到，东莞菜具有浓郁的地方特色，分山乡风味菜系、水乡风味菜系等，各有代表菜式，但因东莞菜属粤菜系，长期隐藏在粤菜的光芒下，加上东莞不甚重视，缺乏提升，东莞菜在外无啥名气，更谈不上江湖地位。东莞高星级酒店业很发达，服务产品全国有名，快餐业中已经出现了象‘真功夫’‘蒙自源’成为分别是米饭类和米线类全国第一品牌的企业。但在我们东莞打莞菜文化牌的高星级酒店几乎没有。同是珠三角城市的顺德菜，走在我们前面，经过多年的努力，顺德菜用桑基鱼塘改变粤菜，近年又从粤中系中脱颖而出，“厨出凤城”名声在外，“双皮奶”成为顺德菜的代名词。近来湛江市大打海鲜牌，名声鹊起。更不用说粤东的潮州菜了，那更是“高档菜”的象征。

　　办    法：

　　针对我市餐饮业和莞菜发展没有长远规划，品牌建设欠缺，在做大做强地方龙头企业方面，政府政策支持力度还不够等方面存在的不足，希望市政府把打造“莞菜” 文化品牌列入议事日程，加强规划引导和政策扶持，使东莞的饮食文化能得到进一步的弘扬与发展，继续发扬东莞“敢为天下先”的创新精神，不断吸取我国各大菜系之精华，广泛借鉴西方美食之所长，让莞菜成为中华饮食文化中的一支奇葩，也为东莞高水平崛起的发挥重要作用。

　　一、加大对餐饮行业发展支持力度

　　加大资金投入力度，培育“莞菜”品牌，扶持地方餐饮龙头企业，促进莞菜的快速发展。相关部门要参照周边兄弟城市在服务业发展中的先进经验和做法，出台我市打造“莞菜”文化品牌，促进餐饮业发展的规划和政策。包括政府成立莞菜饮食文化研究所，承担收集、整理东莞菜谱，扶持培育东莞经典美食和名店，鼓励相关行业参加国际、国内烹饪大赛，举办美食活动，培养国家级烹饪名师，以政府名义宣传等相关内容。

　　二、充分发挥行业协会作用

　　充分发挥餐饮协会的桥梁和纽带作用，加强政府与企业之间的沟通，把相关政策及时传达给企业，引导企业按照政府的规划，有针对性制定企业发展方向；汇集业内专业人士，潜心研究莞菜发展战略，开展上档次的研讨会或各类比赛活动，大力宣传莞菜文化，提高莞菜的影响力和知名度。

　　三、促进美食集聚发展

　　各镇街应根据实际，精心打造出一批有品位、上档次的旅游美食街，在美食街的规划布局中突出莞菜特色，吸引知名餐饮经营企业入驻，推陈出新，促进莞菜快速发展。在中心市区，可在市政府中心广场筹建美食一条街，外来的游客可以先去展览馆看展览，然后游览市政府广场并拍照留念，再去美食街品尝东莞的美食，最后在玉兰大剧院欣赏高雅演出，让外来游客通过美食街感受东莞历史悠久的饮食文化，达到宣传东莞饮食文化，了解东莞的非物质文化遗产的目的。

　　四、引进、培养人才，提高莞菜厨师的素质

　　莞菜发展要有一批餐饮业的高级管理人才和技艺高超的莞菜厨师支撑。政府要帮助行业协会和专业培训学校，邀请专业人士有针对性举办高级培训班，东莞理工学院设立针对东莞餐饮业研究的本科班面向全国招生，为我市餐饮行业提供高素质人才，培养一批职业经理人和技艺高超的莞菜厨师，使莞菜经营单位的管理更加规范、科学，确保我市餐饮行业健康有序发展。  

　　关于对东莞市政协十二届二次会议提案第TA20130154号的答复

　　黎平委员：

　　您的提案《关于打造“莞菜”文化品牌，发挥“莞菜”在“莞商”“莞货”中重要作用的建议》（提案TA20130154）收悉。现结合我局职能，回复如下：

　　非常感谢您对我市餐饮行业的关注及提出宝贵意见，餐饮业是我市商贸流通业的重要组成部门，也是我市商贸流通环节的中坚力量之一，打造“莞菜”品牌，促进我市餐饮业发展，对促进我市发展“商贸东莞”具有积极的意义，也是落实“促消费、稳增长、调结构、惠民生”的重要体现。

　　一、我市发展餐饮业的主要做法

　　（一）积极推动餐饮分等定级。自2006年起，积极组织符合条件的餐饮企业参加全国酒家酒店评定委员会开展的国家级酒家酒店等级评定，倡导餐饮业实施国家餐饮标准，促进餐饮业标准化和规范化管理，构建食品卫生安全体系。目前，我市共有国家级酒家36家，其中：五钻26家，四钻6家，三钻4家。

　　（二）举办钻石名菜评选活动。联合市旅游局，于2007年和2009年举办了两届东莞钻石名菜评选活动，广泛邀请我市各餐饮企业参与，评选出钻石名菜以及特色名菜，有效推广了我市东莞饮食文化。

　　（三）出版《东莞盛宴》及《东莞美食地图》。为进一步提高我市餐饮业的知名度和美誉度，2009年由市财政出资出版印刷《东莞盛宴》及《东莞美食地图》，免费向酒家、酒店、市民派发，全方位展现东莞饮食文化。《东莞盛宴》收录了2009年我市钻石名菜评选中获奖的30道钻石名菜和100道特色名菜，反映了我市餐饮业的发展水平和方向，也展现了业界积极进取和孜孜不倦的学习精神。《东莞美食地图》收录了全市各镇街的特色美食，结合详细地图，图文并茂地介绍每道特色菜式。

　　（四）落实专项资金扶持。为推动餐饮业发展，在商贸流通业发展专项资金设立餐饮专项，2007年-2011年共安排了550万元，奖励国家级酒家，支持餐饮企业按照国家分等评级标准进行升级改造，鼓励餐饮企业做大做强。

　　（五）开展竞争力研究及举办专题论坛。委托暨南大学就我市餐饮业的发展情况，对我市的餐饮业竞争力进行分析、研究，提出我市餐饮业发展的思路以及提高竞争力的对策，形成《东莞市餐饮业竞争力研究报告》。组织举办餐饮业高峰论坛，探索餐饮业发展的方向，搭建行业间交流的良好平台。

　　（六）大力支持举办美食节庆活动。近几年，支持道滘美食文化节、南城美食节等美食节庆活动，强化品牌建设，提升活动规模和档次。如道滘美食文化节，以端午道滘粽为主题，结合展销会，大力发展镇内食品企业，形成我市的食品集聚区。2009年，该活动更升级为国家级展会，每年吸引数十万人次参加。南城区以自身的商业优势，已成功举办了11届美食节，结合当地商业购物，成功地将美食和购物相结合有效提升该区的区域形象以及商贸业水平。

　　二、下一阶段工作

　　（一）继续贯彻落实全市商业网点规划。近年来我市商业发展迅速，根据实际情况，市政府已出台《东莞市城市商业网点规划修编（2011-2015）》。各镇街也需要根据各自商业发展情况，修订辖区内的商业网点规划，包括特点美食街。

　　（二）继续支持餐饮协会做大做强。鼓励、指导我市餐饮协会进一步完善服务功能，争取申报为具备资质的协会，积极承接市政府转移外包的服务。目前，市餐饮协会已承接了国家级酒家评定初审工作。

　　（三）继续支持餐饮品牌建设。加强支持我市本土餐饮品牌发展，实施名牌带动战略，争创中国驰名商标、省著名商标等。鼓励餐饮协会和企业参加全国、全省的行业比赛，大力宣传莞菜文化，提高莞菜的影响力和知名度。

　　（四）继续推动美食展会品牌化。继续加强对道滘美食文化节、南城美食节的指导，不断提升美食展的规模化、品牌化，宣传推广我市美食文化，增强我市城市形象，推广莞式食品。

　　三、对于提案的回复意见

　　打造和培育“莞菜”品牌对发展我市餐饮业有着积极的意义。对于您提案中提出由政府成立莞菜饮食文化研究所，菜单收集、整理东莞菜谱，举办美食活动，培育国家级烹饪名师等，根据政府职能转变的要求，上述工作由行业协会及企业为主导为宜，政府可适当进行引导，必要时给予支持。

　　最后，再次感谢您对我市商贸流通业发展提供的宝贵建议，希望在今后的工作中能够继续得到您的支持和关注，提供更多更好的建议。