对东莞市政协第十二届二次次会议第20130138号提案的答复

　　冯炳强委员：

　　您提出的《关于如何从规划和交通管理上解决城市中心区交通拥堵治理问题的建议》（东莞市政协十二届二次会议第20130138号提案）收悉。现答复如下：

　　一、您提到的现在中心区交通拥堵问题已成为影响经济发展和居民出行的一个重要因素；缺少人性化的行人过路系统，以至行人乱穿马路情况严重，严重影响了机动车通行等问题非常符合东莞实际。

　　二、关于建设人性化的行人过街系统。

　　1、东莞市区过街设施较少，人车矛盾较为突出，交通事故频发，市民投诉较为普遍。为了构建人性化的行人过街系统，我局开展了《东莞中心区交通改善实施规划》（2012-2020）、《R2线车站交通接驳设施实施规划》与《东莞市慢行系统规划》前期调研等相关规划、研究工作，逐步推进人性化过街系统的建设。

　　2、《东莞中心区交通改善实施规划》“近期建设项目库（2012-2015）”中提出，结合道路工程，改造市中心区过街系统，其中包括新建人行天桥、结合轨道新建过街隧道、改善平面过街设施等。

　　3、为了构建网络化的慢行系统，我局开展了《东莞市慢行系统规划》前期调研等相关工作，我局积极与美国交通与发展政策研究所（ITDP）合作，结合东莞实际，以绿道建设为契机，开展城市慢行交通系统规划前期研究工作，确保把东莞打造成网络畅通，细节完备的慢行交通系统网络。

　　4、为了保证轨道交通与慢行、公交系统等无缝衔接，我局开展了《R2线车站交通接驳设施实施规划》，将轨道交通与慢行、自行车系统进行综合考虑、建立与地铁车站相适应的周边交通衔接系统，提升车站服务能力和扩大覆盖范围，改善周边交通环境与面貌，实现轨道交通与其它交通方式的协调发展，充分发挥轨道交通的综合效益。

　　5、根据《东莞中心区交通改善实施规划》“近期建设项目库（2012-2015）”天桥建设计划，结合项目的轻重缓急，我局完成了《市区九个人行天桥项目建议书》并报送至发改局， 2013年3月项目建议书通过专家评审会。

　　三、为了缓解行人过街压力，我局参考香港经验，结合东莞实际，在规划审批过程中逐步开展楼宇之间建设连通的天桥的规划引导工作。例如在总部基地规划中，已经落实相关的楼宇之间建设连通的天桥规划，以减轻人流过街的压力。

　　四、为缓解交通拥堵，在商业大厦规划与建设审批方面，我局已经开展大型建设项目交通影响评价工作，通过调整建设项目交通流线，降低商业人流、车流造成的城市道路交通影响。