案由:(20130118)关于完善我市垃圾分类的建议

  做好城市垃圾分类已经是一个文明城市重要标志之一,东莞作为一个全国文明城市必须完成这项具体工作,国外一些发达国家早已经实施。有关垃圾分类问题从2000年开始全国有多个城市开展这项工作,有的已经取得很好成绩,东莞市也开展了几年的垃圾分类,但是并没有真正达到垃圾分类管理的标准,市民对垃圾分类并还不十分了解,我们的城市到处还是乱堆乱放垃圾情况,要真正成为一个整洁文明的环保城市还有一定的差距。

  垃圾分类是当前我市需要积极开展的工作,也是我市经济长远发展的一项基本需要,基于其他城市的经验,对我市今后的垃圾分类工作建议如下。

  办    法:

  1.垃圾分类工作是全体市民参与的工程,需要发动广大群众,所以市政府部门要十分重视,应该由市政府部门打主导成立垃圾分类领导小组,参加单位有:城管部门、环卫部门、法制部门、环保局及各个社区等方面的负责人。

  2.制定必要的规章制度:如《垃圾分类标准和分类方法》《垃圾分类评价标准》《垃圾分类手册》《垃圾分类奖罚条例》等文件,以便于工作中有章可循。

  3.做好宣传教育工作:对以上文件可以通过媒体及社区板报进行大力宣传,使垃圾分类做到家喻户晓,同时举办各种培训班,培训出一批垃圾分类指导员和管理人员,他们将成为垃圾分类的先行者,另外各个中小学校加强有关垃圾分类的培训,增加这方面的培训课程,各个学校可以先实行垃圾分类达标工作,由学生带动家长,完成垃圾分类的前期教育。

  4.加大设施的投入:各个大街小巷都配备分类垃圾箱并且做好标识,每个单位和家庭配备必要的垃圾袋,由环卫部门定时定点进行垃圾回收,各大社区及有条件的物业小区应该成立一级垃圾处理站,可以配备压缩设备、粉碎机、餐厨垃圾分类机等,这样可以减少运输成本及运输途中的污染问题。

  5.做好垃圾分类达标验收工作:成立垃圾分类审核机构,对各个单位垃圾分类进行审核,审核标准是《垃圾分类评价标准》,先行达标的单位可以发给证书,垃圾分类工作已经取得一定成绩的单位要继续做好跟进,同时组织有关人员到垃圾分类先进单位进行参观学习,以点带面全面推广。

  6.成立执法队,可以由城管部门和环卫部门进行这项工作,每天在大街小巷进行巡查,依据《垃圾分类手册》《垃圾分类奖罚条例》等文件,对那些没有按照规定垃圾分类的单位及个人进行惩罚,垃圾分类工作做得好的我们也要奖励。

  7.做好垃圾处理的后续工作:为了使得垃圾分类工作更加完善,我市应该增加垃圾处理厂的建设,如:垃圾发电厂可以将垃圾焚烧处理又可以发电;垃圾回收处理厂可以变废为宝,节省了能源;垃圾填埋场可以节省土地资源等,这对我市今后可持续发展很重要。

  以上内容是建设一个环保城市必要的工作,我们东莞人历来有敢为人先的精神,改革开放以来我们从一个落后的农业县变成现代化工业城市,特别是前几年的“禁摩”,东莞市政府是全国做得这最好的城市,“治摩”工作难度那么大,我们只用两年时间就解决问题,垃圾分类工作并非那么困难,只要我们市政府部门下定决心,发扬“治摩”那种精神,我想一个垃圾分类问题在短时间内一定能够搞好。  

提案者 赵一杰
部门答复

  对东莞市政协十二届二次会议第20130118号提案的答复

  赵一杰委员:

  您提出的《东莞市政协十二届二次会议提案第20130118号(关于完善我市垃圾分类的建议)》收悉。现我局就有关问题回复如下:

  一、我市生活垃圾分类试点工作回顾

  我市垃圾分类试点工作启动后,各镇(街)积极响应,到目前为止,全市已启动42个垃圾分类试点单位(包括3个小学和1个市机关住宅小区),实现了每个镇(街)至少有一个试点,并取得了初步成效,主要体现在:一是试点单位垃圾分类收集设施基本到位。在市级财政支持下,全市42个试点单位的垃圾分类源头收集容器全部足额配备,并免费向试点单位的所有住户派发餐厨垃圾桶、其他垃圾桶2万多个及对应颜色的分类垃圾袋达500万个。二是试点单位垃圾分类宣传工作稳步推进。近两年来,我局举办了两届“垃圾分类 从我做起”、“垃圾分类,清洁家园”等大型垃圾分类主题演讲比赛,为宣传垃圾分类工作营造了氛围,引起了广大市民群众的广泛关注;还编印了11期的《生活垃圾分类工作简报》,向试点单位派发约20万份垃圾分类倡议书和12万份垃圾分类宣传海报。三是试点单位垃圾基本实现“干湿分离”,有害垃圾单独处置。试点阶段,我市垃圾分类主要强调干湿分离,尤其重视餐厨垃圾和有害垃圾的分类处理。目前大部分试点单位选择把产生的餐厨垃圾运至固定的果园或蔬菜基地进行沤肥、堆肥处理。同时,少数镇街还探索出了值得进一步推广的餐厨垃圾处理办法,寮步镇和长安镇通过市场化运作,将餐厨垃圾处理交由具有专业资质的企业负责收运处置。在有害垃圾处理方面,由市垃圾分类办组织对全市42个试点单位的有害垃圾进行每月一次的统一收集,并交由环保再生资源企业进行处理,实现了对有害垃圾的统一规范处理。

  二、接下来我市生活垃圾分类工作思路

  我市将按照“边试点、边巩固、边推进”的工作思路,在巩固现有垃圾分类试点工作成果的基础上,全面总结试点阶段性成果,挖掘行之有效的经验做法,加快制定下阶段的实施计划。具体来说,工作思路如下: 一是继续抓好试点工作。继续选择一批条件成熟的社区,下决心打造垃圾分类试点“样板工程”,同时,创新试点工作思路,充分发挥镇街的责任主体意识,针对性地解决实际困难,如聘请专职垃圾分类督导员,完善垃圾分类投放及收运设施,引导鼓励物业公司积极参与,定期开展专题宣传活动等。二是加强垃圾分类宣传引导。试点阶段的垃圾分类工作宣传引导尤为关键,因此要坚守媒体宣传阵地,依托媒体力量带动广大市民参与垃圾分类。同时,还要重视和发挥社会团体、志愿者等公益性组织的智慧和力量,组织一些垃圾分类志愿者团体进入住宅小区、工厂、学校等地方开展宣传活动,带动更多市民更新观念、积极主动参与我市垃圾分类工作。三是加快构建垃圾分类收运处置体系。一方面,要完善我市分类运输设施设备,有效解决试点过程中的垃圾混装、混运现象;另一方面,要加快筹划我市餐厨垃圾处理厂的建设,同时,加快我市生态循环试验示范点的建设进度,积极探索我市餐厨垃圾堆肥技术。此外,继续加强有害垃圾的单独收运处置,使垃圾分类收运处置工作形成全方位的运转体系。

  三、关于您的建议

  目前,我市生活垃圾分类试点工作仍处于初步探索阶段,各试点单位在宣传机制、工作人员聘用、分类配套设施及常态化管理等方面的做法不尽统一,试点工作进展情况也是参差不齐。因此,我们将高质量编制《东莞市生活垃圾分类收运处置规划》,继而充分发挥规划的科学指导作用,确保我市生活垃圾分类工作稳妥有序推进。

  最后,非常感谢您对我市垃圾分类处理工作的建议,并提出了一些具体工作措施和方法,对于我们开拓思路,提高工作认识有很大帮助。今后,我们还将继续加强学习,及时掌握国内外最新动态,为进一步提升我市垃圾处理水平,提供让市民群众满意的服务打下坚实基础。  


办理单位 东莞市城管局
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