案由:(20130097)关于加强管理,采取有力措施减轻交通拥堵的建议

  随着我市经济与社会的发展,车辆大幅增加,虽然这几年我市在道路建设上投入很大,而且道路设施也日益完善,但交通状况却日趋恶化,尤其是在某些路段和某些时段,车辆拥堵情况非常严重。有鉴于此,单靠道路设施的建设是不能解决问题的,必须同时加强管理工作,采取有力的措施。

  办    法:

  一、科学规划现有道路的交通流向,在某些特定的路段,尤其是市中心比较窄的路段实行单向行驶,但要注意要让车辆形成回转,尽量避免设立左转,加快通行。在这一点上,港澳地区应当是我们学习的榜样。

  二、车辆左转是影响路口通行效率的一个重要因素,因此在有条件的路口,设立车辆左转待放区,让左转车辆预先进入待放区,可加速通行效率。在这一点上,可参照国内做得好的杭州市区。

  三、完善信号灯控制系统,科学分配好每个信号灯的控制时间。在主干道上,尽量做到让通行车辆只要通过一次绿灯,后面均可遇绿灯通过,大大提升主干道的通行效率。在这一点上,纽约曼哈顿地区的交通灯管控做得非常好,可学习参考。

  四、对一些在某一时段特别拥堵的路口可采用特别方案单项治理。例如,松山湖大道中医院路口,在每天16:00-20:00特别堵,因此在此时段可封闭左转,须左转车辆可在前红绿灯调头回来后再右转,应可大大缓解拥堵。类似的路口可充分调研后根据不同情况拿出整治方案。

  五、解决周末接送小孩上学的拥堵问题。由于周末接送小孩可令短时间内大量的汽车进入某一区域,因此,交通管理部门应和学校进行磋商,让学校在周末时采用分时段式的上学和放学时间,控制好每个时段进入某个区域的车流量,解决这种突发性的车辆拥堵的问题。

  六、整治占道乱停乱放。占用道路资源乱停车也是影响车辆通行的重要因素,因此在规划好公共停车位的前提下,应大力整治占道乱停车问题,尤其是在交通高峰期,应严禁车辆占道停放,增加车道的顺畅,加快车辆的通行效率。


提案者 梁海潜
部门答复

  答复单位:交警支队

  关于对市政协第十二届第二次会议第20130097号提案的答复

  尊敬的梁海潜委员:

  您提出的《关于加强管理,采取有力措施减轻交通拥堵的建议》收悉,感谢您对交通管理工作的关心与支持。现将有关办理情况答复如下:

  一、关于设置左转待转区的建议

  设置左转待转区的路口需要满足一定条件:一是车辆左转需求达到一定比例;二是路口大小满足设置要求;三是与路口交通组织方式不产生冲突,即各个方向的放行次序不会与待转车辆形成阻碍。一切有利于提高路口通行能力的管理措施,交警部门都将予以重点关注,并结合各个路口的实际需求组织实施。

  在提高通行效率方面,针对大城区141重点路口,交通警务指挥中心设有4个岗位,共21人的团队负责整体配时方案设置和建档,按高峰、平峰、低峰等不同时段根据车流量配置相应运行方案。同时,根据实际情况在市区19条主干道路段设置平峰绿波带方案。每日各岗位负责检查记录各路口配时运作情况,对需要优化配时的路口路段每周集体讨论,并对参数进行调节。在运行机制上,以系统为主,人工为辅,各路口按照设置好的方案自动运行。对于高峰时段个别路口因交通事件出现拥堵情况,则相应岗位会人工设置临行配时方案,减缓交通拥堵情况。

  二、关于完善信号灯控制系统的建议

  目前市区信号灯控制系统使用的是世界上先进主流的澳大利亚SCATS智能交通信号控制系统。该系统于2006年投入使用,六年多以来,我们已建立了一套完善的市区交通信号优化机制和维护机制。市区目前共有231个安装了交通信号灯的路口,其中167个主要路口交通信号是接入SCATS交通信号控制系统联网控制的。

  同时,经过近几年的磨合,各路口交通信号灯之间逐步建立起协调控制机制,2011年底,市区片已实现大规模的交通信号灯协调控制,并设置了19条绿波带路段,使得主干道通行效率得到有效提高。

  三、关于对重点路口进行特别治理的建议

  松山湖大道中医院路口目前已实施禁止左转。对于其他重点路口,交警部门将持续关注,依据路口交通流的特点制定相应的组织方案,以期各路口通行能力达到最佳。

  四、关于采取错峰上学放学的建议

  交警部门正着手对我市错峰上下班实施调研,调研内容包含学校错峰上学放学。调研结果将上报市政府,交警部门将根据市政府决议实施相关管制措施。

  五、关于整治车辆占道乱停乱放违法行为的建议

  关于整治车辆占道乱停乱放违法行为的问题,我们一直加大对乱停乱放的整治力度,采取出动流动电子警察,加强日常巡逻管控,曝光违法占道停车等方式予以整治。但是占道停车的根本矛盾是快速增加的机动车辆与社会停车位不足造成的,我们虽然加大整治力度,但是占道停车现象依然存在。接下来,我们将继续对加大占道停车违法行为的整治力度,防止因占道停车导致交通拥堵。

  答复单位:城建规划局

  对东莞市政协第十二届二次会议第20130097号提案的答复

  梁海潜委员:

  您提出的《关于加强管理,采取有力措施减轻交通拥堵的建议》(东莞市政协十二届二次会议第20130097号提案)收悉。根据我局职能,回复如下:

  一、您在建议中提到东莞市交通状况日趋恶化,单靠道路设施的建设是不能解决问题的,必须同时加强管理工作。我局深表赞同。

  二、您在建议中提到科学规划道路交通流向,在某些特定的路段实行单向行驶,尽量避免设立左转,加快通行。由于组织单向交通需要道路长度较短、临近道路平行配对的路网条件,才能形成回路、缩短绕行距离。目前,我市已根据路网条件在多个路段实行机动车单向行驶,主要有运河路、新风路、万寿路、北正路和新风路等。未来我市将根据路网条件和交通量的情况再综合考虑研究其他路段单向行驶的可行性。  


办理单位 东莞市交警支队、东莞市城建规划局
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