多年来，东莞市民搭乘火车均感觉到火车站的公共交通管理混乱，在东莞通过火车出行非常不便。许多政协委员也多次提出过相关的建议，但一直没有得到改善，所以再次强烈要求相关部门应当采取切实有效的措施，加强火车站公共交通管理，让市民在通过火车出行时享受到便捷、安全、规范的公共交通服务。

　　火车站公共交通混乱的现状如下：

　　1.东莞火车东站到市区公交汽车接驳混乱，所花费时间长。东莞火车东站到市区没有点对点直达车，所有公交车均需要经过其他镇区上下客。从开出站到到达东莞汽车东站的时间大约为2小时，到达南城汽车站的时间大约为2小时20分，达到汽车总站的时间大约为2小时30分。乘坐公交车从东莞市区去火车站也需要花费这么长的时间。与搭乘飞机的准备时间一样长。

　　2.东莞火车站出租车管理混乱。火车站的出租车从来不排队等客，不打表收费，司机均把车随便停在路上后，自己下车招揽、挑拣旅客。由于无人管理，运营不规范，所以使旅客不敢轻易搭乘，担心被宰、被卖或自身的人身安全，严重影响东莞城市形象。而其他地方火车站的出租车非常有秩序。如深圳火车站，尽管人口密集，但出租车管理非常规范，市民搭乘非常方便、安全和快捷。

　　3.私家车停车场乱收费现象严重。火车站周边的停车场不按有关文件挂牌、收费和管理，送接乘客非常不便。停车5分钟收10元，收费不给票据、车辆过夜无人看守等等情况长期存在。

　　4.火车站交通指示牌不清楚，使旅客无法快速找到出行途径。

　　5.以上混乱情况在高铁火车站、城市候机楼也有类似的现象存在。作为东莞对外的窗口，市民出行的重要连接点，外地人员进入东莞的第一个站点。管理的混乱直接影响到东莞的城市形象，影响到市民的顺利出行。

　　办    法：

　　实际上，东莞火车站到市区的路程仅有三十多公里之间，而且还有高速公路，若开通直达公交车，路上时间仅需要30分钟左右。可以大大方便搭乘火车的旅客，旅客乘坐公交的热情也会得到激发，城市形象也能得到正面提升。只要稍微加强管理，出租车也能遵守秩序，既方便市民，也有利于出租车行业的健康运行。具体建议如下：

　　1.尽快开通火车站到市区的点对点直达公交车路线，结合火车发送和到站的情况，安排相应班次的直达公交车；

　　2.加强对出租车和停车场的监督和管理。 

　　黎平委员：

　　您在东莞市政协第十二届二次会议提出的《关于加强火车站公共交通管理的建议》提案收悉。现答复如下：

　　一、关于反映“东莞火车东站到市区公交汽车接驳混乱，所花费时间长”等问题

　　为做好东莞火车东站的公交接驳，特别是减少市区到东莞火车东站的公交出行时间，根据旅客走向，目前已开通公交快线3（东莞市汽车客运站至东莞市常平火车东站）和公交快线12（东莞市虎门汽车客运站至东莞市常平火车东站）两条公交快线。 

　　为优化我市公交线网，提高市民的乘车便捷性，我局已专题请示市政府开展《东莞市公共交通规划修编（2013-2020）》的修编工作并已批复同意力争2013年底前基本完成。对于您有关进一步优化和完善市区到东莞火车东站公交配套的建议，我局将组织编制单位认真研究，在修编工作中予以综合考虑。

　　二、关于反映“东莞火车站出租车管理混乱”等问题

　　关于火车站附近出租车不打表收费问题，近年来，我局出台相关管理措施严厉处理存在不打表经营行为的出租车。

　　（一）加强源头管理，完善行业公约。在我局指导下，市出租车行业协会修订完善《东莞市出租小汽车行业公约》，加强行业自律，进一步明晰违章违规出租车处理办法，同时，我局举行一系列宣贯会，发起出租车企业与从业人员签订遵章经营《承诺书》行动，加强行业政策宣贯力度，约束出租车驾驶员违规经营的行为。2012年，我局督促出租车行业协会对被执法部门查实未按规定向乘客收取费用的171辆出租车按行业公约做出停车整顿一个月，驾驶员接受再培训教育的处理。

　　（二）开展常态化整治，提高服务质量。根据《东莞市出租车经营行为和服务质量常态管理工作方案》的部署，我局每周组织出租车行业协会和企业管理人员对出租车经营行为和服务质量进行暗访，对发现问题的车辆和出租车驾驶员在行业内进行通报和要求整改。2012年，共检查出租车5000余辆次，现场教育整改问题车辆570多辆次。

　　（三）加强在岗培训，增强出租车从业人员的服务意识，提高行业整体服务水平。每年定期组织全市15200多名在岗出租车司机进行考核，对考核不合格的司机进行补考。其中对补考仍不合格的出租车驾驶员暂停营运资格，经过重新培训和考核合格后才予重新上岗。

　　（四）利用科技手段，查处不打表行为。我局将加快研究安装车内视频监控系统、推广税控计价器等其他监管技术措施和手段，解决目前投诉调查取证难问题，为查处不打表行为提供证据支撑。

　　（五）对被执法部门查处的，存在乱停乱靠，在马路中间、红绿灯口、禁停区域或其他影响交通安全的地方停靠上落客的驾驶员，我局将督促行业协会按行业公约对其做出停车整顿教育的处理。

　　接下来，我局将进一步加强源头管理，继续开展常态化整治，加强驾驶员培训教育，严肃处理被查处的不打表出租车辆和驾驶员。

　　对于火车站的出租车不排队候客，把车随便停在路上的问题，由于火车站归所属铁路部门垂直管理和车辆在路上乱停乱放属交通违章行为，我局将尽力协调铁路部门和公安部门，加强站内出租车排队候客管理和站外车辆停放秩序整治，共同加强出租车行业管理。

　　三、关于反映“私家车停车场乱收费现象严重”等问题

　　车站、火车站作为我市对外的窗口，其配套的停车场或附近的停车场存在乱收费行为将严重损害消费者利益，也严重影响我市的形象。市物价局每年将整治停车场收费行为作为价格监督检查工作一项重要工作来抓，积极开展监督检查工作，大力打击乱收费行为。东莞火车东站附近主要有惠州铁路保安服务公司停车场和东莞市常平镇经济发展总公司常运停车场，另还有社会人员在修路期间擅自利用路边空地设为停车场无证经营。以往市物价局接获群众的举报中主要反映不规范行为有如下几方面：一是在免费时段强行收费，二是不按规定实行明码标价，三是提高标准收费，四是收费无票据等。对于上述两停车场乱收费行为，市物价局已多次对其进行查处和处罚，并责令其改正，对于社会人员无证经营的停车场，经常平镇相关部门加强治理后，以予取蒂。2012年，市物价局分别对惠州铁路保安服务公司东莞东火车站服务站和东莞市常平镇经济发展总公司常运停车场进行查处并实施行政处罚，合计处罚三次，处罚金额合计35939元；2013年对东莞市常平镇经济发展总公司常运停车场进行查处并实施行政处罚，处罚金额50000元。

　　虽然市物价部门加大对车站、火车站的停车场收费查处力度，但群众举服停车场乱收费现象时有发生。对此，市物价局采取以下措施，进一步规范停车收费行为：一是重新修订《东莞市机动车停放服务收费管理办法》，完善和规范我市机动车停放保管服务收费，积极引导停车场服务行业规范化、制度化、正规化。二是加大力度规范停车场收费公示工作。三是引导停车场经营者规范收费管理工作。通过建议停车场使用IC卡收费系统，避免因人工收费造成人为乱收费行为发生。四是继续加大监督检查力度。除处理日常群众举报停车场乱收费行为，开展停车场收费专项检查和不定期的巡查工作，加大处罚力度，提高经营者违法成本，对累查累犯的停车场给予媒体曝光。

　　谢谢您的建议，希望您继续关心和支持我市交通事业的发展，提供更多宝贵的建议。