案由:(20130072)关于减少排放污染口,共同维护好东江河的建议

  我们调研了解到东江河石排至桥头段,南岸东莞辖区有5个排污口,北岸博罗辖区有2个排放口,共7个排污口(未含燕岭排涝泵站),生活和工业污水都混合排放出来。经石龙自来水厂采样化验,所有排污口附近水样的色度、嗅味、耗氧量、氨氮等都超标,达到地表水劣Ⅳ类甚至劣Ⅴ类,特别是园洲排污口附近水样的综合毒性值接近低毒警戒值(光损17%),水中含有多种有毒有害的重金属、有机物、挥发性无机化学物、藻类等物质,严重影响了东江水质。更为令人担忧的是:近年来东江上游多处筑坝,据了解,自河源枫树坝起,东江下游共有十三级拦河坝,拦河坝的截流,导致东莞段水量不断减少。水量的减少无法稀释水中有毒有害物质,水体自净能力和纳污能力减弱,水质变得越来越恶劣,存在着极大的饮用水安全隐患,严重影响了生态。

  2012年,市委市政府提出了水乡片地区统筹发展,规划范围510平方公里,规划总人口约225万人,推动水乡地区实现基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护等“五个一体化”。在珠三角一体化进程提速和东莞加快转型升级的双重背景下,我市启动水乡地区统筹发展,通过明确水乡片的主体功能和区内各镇的发展方向,突破行政区划的限制,按照经济区来谋划发展,引导各镇错位发展、特色发展和一体化发展,这不仅对水乡片发展,而且对全市区域协调发展具有重要意义,它将是东莞创新社会发展模式和产业发展模式的一次大胆尝试。市统筹水乡地区发展规划明确提出,以治理水污染,彰显水特色,凸显水文化为目标,全面、系统治理水乡地区水环境污染,提高水体质量,为统筹水乡地区发展打下坚实的水环境基础。

  办    法:

  水,无疑是水乡片的最大优势,东江水可以说是水乡地区的生命水,也是东莞市人民的生命水。此次市政府提出推动水乡地区实现“五个一体化”,而水乡地区经济一体化横跨十个镇街,境内各种污染源星罗棋布,不治水,就无从谈起生态、旅游、宜居。东江河作为沿河流域人民的公共资源,沿河人民都有共同维护、保护的义务,同时,也有共同享用的权利,没有独占的权利。依据民法通则,沿河权利的分享应当是共同协商处理,上游建坝应征得下游同意,上游排污、破坏河流资源应向下游赔偿,上游作出的贡献下游给予适当的补偿,这是处理上下游关系的基本原则,建议市政府加强对东江河的管理,减少排污口数量,并且向省政府提出加大对东江河保护措施的力度,维护东江的安全,维护沿江人民的生命安全,努力把水乡地区打造成为广东幸福导向型产业的集聚区、粤港澳优质生活圈的特色区域和穗莞合作的重要平台,实现水乡地区高水平崛起。  

提案者 石龙镇政协小组
部门答复

  对东莞市政协十二届二次会议第20130072号提案的办理意见

  石龙政协小组:

  您们在东莞市政协十一届三次会议提出的关于“关于减少排放污染口,共同维护好东江河的建议”收悉,非常感谢您对我市污水治理工作的关心和支持,我局就提案内容进行认真核查研究,办理意见如下:

  经我局与石排、企石、桥头镇政府认真核查,东江河石排至桥头段南岸东莞辖区内没有排污口。根据石龙自来水厂取水水质报告,近一年内水质良好。市水质监测中心今年二月份在石龙西湖水厂取水口采用单因子评价法(以所检水样的项目最差的类来定)对水质进行检测,根据监测数据,水质基本符合Ⅲ类水标准。

  东江水是我们东莞的生命之河,多年来我局一直高度重视东江水的水质保护,认真做好东江河污染源的经常性监测工作,大力推进应急水源建设工作,及时回应社会各界市防治水污染的强烈诉求。东江河流经省内多个县市,跨区域水源保护合作难度大,面对日益严峻的水源污染问题,地处东江下游的东莞,光靠单方面行动实在孤掌难鸣。为此,我局同时积极配合省、市相关工作要求,联合相关部门加强水源保护执法力度,严肃查处威胁水源安全行为务求妥善处理好跨区域东江水源的污染问题。同时积极配合大力推进东江河跨区域水源保护联动机制建立工作,增强沟通,相互合作,切实治理水源污染,提高东江河水体质量。  


办理单位 东莞市水务局
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